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有了迁民的新思路、新办法,对于安南的占领和统治,也更有了把握。

越人不是难驯难治嘛,迁往异地,由大明人口填充,达到一定数量,统治和稳定的基础也就坚实了。

尽管有大灾害,但皇帝已经有信心平稳度过。而人口的增长,也将比历史上提前出现爆发。

历史上中国人口从一亿增加到四亿,用了不到二百年。

现在,没有了历史上的大战乱,大灾害也将得到有效缓解。

随着东北、西北和南方,以及海外土地的开发,赋税的不断减免,医疗技术的进步,人口暴增的迹象已经出现。

不能出现问题再去解决,皇帝已经把自己的考虑传达给臣子,让他们从这个出发点来制定政策。

不管是扩张,还是掠夺,归纳成一句话:“征战四海,为大明子民争取更大的生存空间。”

大明帝国的国策已经改变,灭奴平叛之后,即便是大灾害,也无法阻挡帝国的崛起和扩张。

所谓的太平盛世,在皇帝的理解中,就是没有国内战争,老百姓可以安居乐业。

但国家必须亮剑四顾,征服周边的蛮夷,击败西夷,使大明的国威如日中天,无敢触犯。

承平日久,看似好事,却最是消磨进取之心,开拓之精神。

没有敌人,那就制造出敌人。使得精神不敢懈怠,意志不会萎靡,警惕之心常在。

作为军队,自然是国家之刃,要充分理解皇帝的精神,忠实地贯彻执行皇帝的意旨。

而作为军人,战争是他们所希望的。这意味着更多的晋升机会,更多的军功赏赐。

熊廷弼作为兵部尚书,是皇帝意旨的直接执行者。不管是东北,还是西南,各项战事计划已经制定完毕,正在一个一个地实施。

“湄公省能动员上万人马,再加上水师,南阮已经不足为惧。”熊廷弼作出判断,目光移到缅甸的位置上,微眯起了眼睛。

缅甸能够蚕食大明的宣慰使司,并在与大明的战争中占据优势,并不是军力有多强,而是明朝消耗不起。

但现在已不是神宗时,没有倭乱,没有辽东和北方的战事,明朝的财政也差不多转型成功,依靠工商税收,足以支撑开疆拓土的投入。

况且,以战养战的原则确定,掠夺土地和财富是主要目的,将大大减少初期的花费。等到大量缴获,能够预见将是产出大于投入的赢利买卖。

“大人,王巡抚新定的作战计划,是否还需进行修改?”幕僚伸出竹鞭,点了点沙盘上的三个地方,分别是铁壁关、天马关和汉龙关。

这三处是原来计划的进兵关隘,三路进兵,分取孟养、孟密和木邦。

虽然是三路并发,但出汉龙关的是主力,攻占木邦后,便可沿阿瓦河南下,直取缅甸都城阿瓦。

王三善更改后的计划则是两路进击,在铁壁关屯兵守卫,防范西面的孟养。因为孟养曾是明朝的宣慰使司,虽依附缅甸,却未必会为其死战。

而从天马关和汉龙关攻入缅甸的明军,相距不远,可以互相支援。在南下的过程中稳扎稳扎,寻机与缅军主力交战,并一举击败。

铁壁关留五千明军足矣,两路进击的明军各有两万,王三善率一万在后作预备队。

再加上出兵的助战的土司人马,将近十万的大军,再有犀利的武器装备,获胜是极有把握的。

秋收之后,沿途的宣慰使司,以及缅人村寨,都有存粮,明军随处就食,也几乎没有断粮的担心。

熊廷弼觉得新计划很稳妥,虽然动作慢了些,却减少了出现意外的可能。

伐缅的明军骨干,都是经过了剿灭奢安之乱的精兵强将,对于山地丛林作战,颇有经验。

就是新兵,也经过了较长时间的严格训练,战力比缅兵只强不弱。

似笑非笑地看了一眼这个幕僚,熊廷弼问道:“那依你之见,要如何修改呢?”

幕僚用竹鞭指点着说道:“两路并进改为右路急进,吸引缅军主力来战。然后左路包抄,聚歼缅军。”

熊廷弼点了点头,说道:“此计甚好,可作为建议,转给前线将领。”

停顿了一下,熊廷弼又补充道:“缅军未必会主动迎战,倒是依阿瓦河防线,在城下与我军作战的可能性较大。”

攻入缅甸后,初期的抵抗不会激烈,象孟养、孟定、木邦等地,原来都是大明的宣慰使司,不会出死力作战。

与明朝一样,对于这些土司,缅甸也给予了相当的自治权,只是派一些缅官维持统治。

至于改土归流,那是百年后,缅甸贡榜王朝的建立者雍籍牙才采取的措施。

重新将三宣六慰置于大明帝国的管理之下,只是皇帝的权宜之计。这种羁索的统治方式,已经无法保证长治久安,但也不能立刻就改。

所以,暂时对占领区的管理方式是宣慰使司与州县并存,再通过设立土官学校,使土司的后代在学校学习,朝廷则控制任免权。成绩不合格,就不准其承袭。

经过一段时间的缓冲之后,再实施半土半流、土流合治,把朝廷官员安排进宣慰使司,从土司手中分权。

最后,时机成熟才是改土归流。或许有叛乱,或许是腥风血雨,但这是社会的进步,历史车轮不可阻挡。

熊廷弼与幕僚又商讨了一阵,才算结束了这次会议。熊廷弼回到办公室思索半晌,提笔给皇帝写奏疏。

战事是一个接一个,皇帝的雄心壮志显露无遗。南面是吞并占城,讨伐缅甸;西北则是收复前套,目前正在积草屯粮,训练军队,明年开春便要发动。

而东北的稳步推进,就目前来看,还不会爆发大的战事。皇帝的意思是不急不缓,稳稳地把刺刀顶到建奴残余的胸口。

大灾害导致的天气越来越寒冷,大明有黑麦、土豆、玉米等耐寒或早熟的作物,建奴残余有什么,光靠渔猎是养不活那么多人口的。

利用大自然的威力,先饿死一部分。拖得时间越长,建奴残余的日子越不好过,实力越是损耗。

兴许会出现内乱,也兴许会亡命北窜,接受更寒冷环境的毒打;更大的可能就是投降,使明军不战而胜。

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