第一百四十五章 军事改革（2）

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标上面便是营，本来我只打算一个营管理三个标，可是目前五行营情况特殊，有两千人的编制，所以，暂时会设五个标，外加一个警卫连，一个侦查排，一个后勤排，一个通讯班，一个炊事班，八名作战参谋，加上营长、副营长，共一千九百五十六人。

另外再一个军法处，一个监察及后勤总处，与营长平级。

军法处拥有一个排的宪兵编制，加一名军法官，三十三人编制，不设副职，主管全军军法。

监察及后勤总处，也拥有一个排的编制，加一名监军，两名副手，编制均为三十五人，管理后勤以及民夫事宜。另外，非战时，五行营的所有后勤及炊事人员统一由监察及后勤总处调配。战时，再按照实际情况分配到各作战单位。

当然，这样算下来，总编制将会达到两千零一十四人。不过考虑到我们现在领军将领缺乏，不可能全部配齐，再加上营炊事班不需要满员，以及代职的等情况，应该人数能控制在两千人以内。

实际配置，总之一句话，宁缺勿乱。”

董宣武扫视了众人一眼，接着又说：

“军衔制，大家也许很陌生，其实跟我朝的散官制度差不多。毕竟，在军伍中，军官职位有限，能脱颖而出成为将官的将士毕竟还是少数，而且越往高走越少。

为了鼓励将士奋勇作战，同时也为了让将士迅速弄清楚上下级关系，并且作为区别对待老兵与新兵待遇的依据，所以我考虑在五行营施行军衔制度。

当然，这只是我五行营内部的制度，只在我五行营内有效，与国朝的武将制度无关。

目前我考虑中的军衔制度分士兵军衔和军官军衔，不同的军衔将拥有不同的职权和军饷。

军衔授予的原则，依照军功、能力以及资历为原则，首先考虑军功，其次考虑能力、最后考虑资历。

需要注意的是，为了提高士兵的积极性，对于士兵军衔，服役时间超过一定时间，如果没有犯大的错误，会自动提升军衔。而军官军衔则没有这方面的待遇。

具体情况如下：

士兵军衔分为三等十三级，按等级从高到低依次为：

军士：军士长、专业军士；

士官：上士、中士、下士；

士兵：上等兵、列兵。

其中军士长和专业军士，又各自细分为四级，从低到高，依次是四级专业军士、三级专业军士、二级专业军士、一级专业军士、四级军士长、三级军士长、二级军士长、一级军士长。

新编制中的班长、副班长的职位，原则上以一个班中军衔最高之人担任。

军官军衔也分为三等十五级，按等级从高到低依次为：

将官：五星上将、四星上将、三星上将、二星上将、一星上将、中将、少将、准将；

校官：大校、上校、中校、少校；

尉官：上尉、中尉、少尉。

新编制中职务的安排，排及排以上武官，原则上必须要由拥有军官军衔的人担当，原则上以一个单位中军衔的高低，依次排列担任。特殊情况下，士兵军衔最高者也可暂时带领部队做战。

在战场上，如果建制被打乱，原则上按照军衔的高低，确定上下关系。

当然，将官这一级别，除了熊帅可被授予准将军衔外，以我们其他人的军功还没有资格被授予。我考虑，我自己会暂代少校军衔，吴公公也会同时暂代少校军衔。

为了表明不同的军衔，我已经拟定好了一系列的军衔肩章、胸章和领章，让将士们一眼就能认出任何一人所对应的军衔。

这套军衔制具体授予及升迁的标准，大家考虑一段时间后，再开会确定。

不过，首次授予将不会按照这个标准来，要不然，我们大家，包括我再内，恐怕没有谁有资格被授予军官军衔。”

说着，董宣武又取出一张图纸，上面画着各式图样，可区分不同军衔，分别给众人过目。

“最后一项，就是功勋制度。”董宣武继续说道，“此举是为了增加将士们的荣誉感，鼓励将士奋勇杀敌。功勋制度与朝廷的勋爵制度不同，他不代表身份和地位，仅仅只是作为将士立功的证明，以勋章和锦旗等实物作为表彰之用。

我的想法是，功勋制度分为个人和集体两类。

个人立功将会被授予以钢、铜、银、金为材料制成勋章，同时辅之以证书，记录其何时、何地、因何而立功。

集体立功将会被授予以金线锦旗，锦旗上也绣有其部队何时、何地、因何而立功。作为一支光荣部队的传承。

目前，功勋制度还只是一个初步构想，具体设置哪些勋章，何种锦旗，样式该如何设计，还要跟大家商量。”

这三点变革，最关键的还是第一和第二条。

信息量太多了，众人一时还消化不了，但是有一点，大家都很怀疑，这么大的改动，朝中大臣们能接受吗？这般举动，又会在朝堂上引起多大的波澜？

第一条也还罢了，因为大明的卫所早已经虚有其表，而且参加五行营的士兵并没有因此而真正加入军籍，所以严格说来，五行营属于募兵（雇佣兵），而非常规意义上的卫所兵，大明的卫、所制度很难套用到五行营上来。

唯一让人不安的是，董宣武除了沿用了“营”这个很宽泛的名称，其余的名称皆为新造，难免会被文臣诟病。同时也可能会引起大明武臣们的不安，因为董宣武这一制度一旦被推广，很可能会触动大批武将的切身利益。

大明的武将们，早已经习惯盘剥卫所士卒，占用卫所资源与财富，习惯于把分配给卫所的土地当成自家的土地，安心于当土地主，将麾下的士卒当做免费的劳力。正因为如此，卫所士兵才会逐渐沦落成农民，训练全靠自觉，几无战斗力可言。

如果说第一条造成不良影响，还可以通过种种手段消除，那么第二条则是众人最担心的，因为军衔制度从未有过，究竟会引起多大的变化与反应，根本难以预料。未知是最大的恐惧，很难避免有人趁机兴风作浪，以捞取名声和好处。

倒是第三条，众人都不太关注，因为没有涉及实际利益，在他们心中，不过是改变了模样的嘉奖状。

众人的顾虑董宣武当然也清楚，所以他才会选择突然抛出这个议题。这三点改变，历史早就证明是适当并且正确的，的确能激发将士的热情，理清军队内部的关系，提高军队的战斗力。所以，董宣武事先根本没有跟任何人商量，直接在会议上抛了出来。

“请大家不必考虑这三条军制改革在五行营外部可能遇到的风险与阻力，这些琐屑事情，就交给信王、马公公跟我，今天的会议只讨论在五行营内部的可行性。”在众人提出争议前，董宣武笑着直接回避了最大的问题点。

信王朱由检并没有想明白这其中的关节所在，听了董宣武的话，还在傻乎乎地点头。

马忠则苦着一张脸，欲哭无泪，这是件容易事吗？不知要得罪多少人。

只讨论五行营内部的可行性，还有讨论的必要吗？

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