第四百八十九章 铺开

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铁人自治区紧急过度政府，下属执行委员会，常务办公室第一秘书这是郑礼刚刚拿到的正式职称，绕口而无趣的名称之下，确是一份相当沉重的职责。

最明显的，这只是一个过渡性的机构，未来到底该如何决策，如何管理，至少在明面上，还是“未定”，所以需要“紧急形态的过度政府”。

而这样的临时机构，自然不可能下属各种功能单位，财政局、安全局之类的，那么，就组织一个“执行委员会”，把所有功能性部门的执行者拉进来，让其履行自己的职责。

这个执行委员会，就成了实质意义上的核心行政机构，但由于是一群零散部门的集合，每一项工作都必须有所记录，并由委员会派遣具体的专员联合时迁市其他部门联合执行直白点说，委员会负责喊人，十二部委干活，但必须有个部门和十二部委对接，并记录每一项工作的进展。

于是，就有了这个常务办公室，还有了作为负责人的第一秘书。

这绕了一圈，一切合法合规的前提下，真正的责任落到了一个对标“处级”干部的办公室秘书身上。

而由于是临时委员会的下属办公室，没有体制内的行政编制，甚至可以对外招募“事业编”，郑礼也因此成为实际上的决策者之一。

“啧，说到底，就是临时工，干得不好，直接踢掉没商量，干的好，大概也是事后踢掉”

郑礼倒是很懂，他知道自己只是一个过度的选择，但也已经很是满意了。

这第一秘书的职务、行政级别并不高，但的确有决策权，十二部委具体行动都必须经过他虽然他们绕过自己也很简单，但这玩意至少有了法律上的约束。

郑礼有了这个鸡毛，也可以当做令箭稍微制约一下他们，至少，让他们在行动之前，和自己商议一下。

名义上，这个办公室秘书只有召开会议的权限，但如果十二部委不通过会议进行决策，就是越权了，能够召开、取消会议的秘书，自然成了实质意义的掌舵者但也仅仅只是掌舵者而已，大船到底怎么开，怎么想，还是舰桥给出的指令，真正指引方向的，还是中央内环。

而郑礼直接负责的上级，名义上的本地一把手，过度政府的新任区长，执行委员会的委员长，就是郑红旗小姐虽然不知道她为何强调自己是“小姐”而不是“女士”，但既然她这么说，郑礼自然不会反驳。

郑礼这个“办公室主任”，负责召开、记录执行委员会的工作会议，而十二部委等有关部门，就是会议上的各方执行委员在各方初步适应、理解、磨合这个新的体制后，临时政府也开始了运转。

但这，已经是三天后的事情了。

在这个过程之中，郑礼跑到一区和大佬们谈了两次，找母猩猩送了两天的人头，继续进行的自自虐式修行。

他还请自己的临时上级吃了两次饭，拉近关系建立一定的合作默契虽然郑礼总觉得哪里有些不对劲，但对方的贴心程度，让郑礼真的有些感动。

知道郑礼打算参加剑神赛，郑区长居然还主动说愿意给一定的指点。

虽然由于事务繁忙（郑礼由于缺乏信任推脱），但这份难得的友善郑礼还是心领的。

“这才是真正的神话大佬了，和蔼可亲好打交道，能够体惜下属还很可爱母猩猩这样整天给下级添堵的，如果不是能打！超级能打！早就被下级们集体造反了。”

而让郑礼惊讶的，就是在和母猩猩的训练之中，郑礼提及了郑红旗，母猩猩的表情和回答都很多奇怪。

“此人，不在我之下。”

居然是真正的镇守级战力？这总算是难得一见的好消息，至少自己的安全是得到保障的。

在郑礼组建的常务办公室之中，也有不少郑礼的老下属和老熟人，地方派遣过来的支援者，已经开始投入工作。

首先开始的，就是对这里的资产、企业、人口进行清理，详细到个人的资料库是不可能的，但从各方面汇总的情报建立一个文档库，还是相当有必要的。

“这还真是一如既往，十二部委和中央负责大局、挂名还有特事特办，下面的地方派干本地实事，做民生日常”

班子成功的组建，仅仅只是花上了三天，就开始试运转这效率让深知官僚效率的郑礼“感动不已”。

这明显已经是超级特事特办，足见合作多方的诚意好吧，直说了，这说明上级盯着在，每天在催进度，要不光扯皮完都至少半个月。

班子开始行动，开始建立本地的基础资料库，然后就没了。

是的，没了，预期之内的事情，别说郑礼了，就是市长和议长，都没有能够下决策。

之前说过，十二部委的参与和地方的制衡，让最后的决策者还是中央内环，但现在对这块区域，议长、市长他们不仅意见不统一，甚至十二部委内部都有很多分歧和纠纷。

财政部是真的想尽快建立税收体系，至少把这该死的逃税、走私天堂整治一下，增加时迁城的整体收入。

内政部恨不得把这里所有人都带到其他区，然后来个逐一大扫除搜查迟迟无法得到进展的他们，现在压力极大。

毕竟，本来阿特尔人的事情就该他们处理，反间、情报战也是他们的专业，现在出了这么大的纰漏，不拿点成果出来，根本没法交代。

就郑礼看到的，这几天阿特尔人那边也出现了好几起恶性的恐怖袭击但可能存在的鲸宝的失落，始终是他们最大的纰漏。

刘督察又来找郑礼了两次，试图让其通过所谓的灵性知觉帮帮忙郑礼却只能无奈的摇了摇头了，自己完全没有感觉，就算有灵魂的指引共鸣，也要接触到共鸣的范围内。

上面动用了特殊的手段，确定了“鲸宝”还有其他的走私物，是肯定存在，据说市长每隔一天去一次内务部部长办公室，都快把他们逼疯了。

按理说，按照内部排序，财政部是肯定要给内务部让路的，但这次财政后勤部硬的离谱，据说部长当面拍过桌子。

缘由？在财政部看来，这是彻底解决让他们深恶痛绝的走私问题，可预见的让财政总收入增加20以上，干掉避税天堂后的收益更是大到无以计数而在他们看来，这件事对内务部就是一件日常工作，平日失败了那么多次，再失败一次也没啥。

他们甚至真的发出了通告，要内务部派出警察部队对本区进行人口普查即使在郑礼组织的会议上，财政部的那位次长也和内务部的专员直接吵了起来。

他的突然转硬，无疑说明了财政部这次的态度，大概是真的豁出去了。

而最让人头痛的，其实还不是这两个部委

“胡先生，能不能让你的人悠着点，昨天那件事好不容易让新闻没有报道，今天上午又来了一起邪教徒自爆事件”

宗教管理部的代表胡先生，甚至没有穿着制服，那金钱马褂配上八字胡，还有手提着的装鸟笼子，就像是随处可见的退休小老头。

被郑礼当众质询后，他笑了笑，稍微解释了两句，也没再说什么就坐下来了郑礼也知道，自己大概白说了，但站在郑礼的立场，这话必须由自己说出口。

如果可以的话，郑礼是一点都不想得罪宗教管理部的，这个专门针对四神和外域邪神的强力机构，是时迁城实质上的最强部门。

而由于工作内容特殊，他们相当的自由，很多东西都没摆在明面上，很多民众甚至惊讶为何一个专门管理信仰的文书机构，能够成为十二部委的一员考虑到他们要面对的对手和日常工作的难度，没有谁愿意成为他们的调查对象。

其实，在特区的自治权被撤销后，最开心的不是财政部，而是宗教管理部的猎手们。

这里是无名区，自然也是四神信徒的聚集地，而缺乏管理甚至让四神信仰在这里公开化。

低级的信徒就算了，高级信徒和四神的间谍，也喜欢潜伏在这里甚至那无镇守存在的空间漏洞，就被这些存在利用过很多次。

之前宗教管理部也经常性来这里狩猎，但遭遇式的狩猎，怎么可能比得上彻底的大扫除而四神信仰这玩意，就像是电子病毒，稍微留着不管一段时间，就会彻底泛滥到无法收拾。

他们的主张，是彻底清楚这里的毒瘤。

在会议上，胡先生全力支持内务部的大清洗计划，甚至愿意提供武力支持。

“胡先生，别拱火了我们当然会支持你们的工作，但全部大扫除、大搬家就真太过分了，把所有人都迁出这个区的话，我们还开展什么工作？还有工作的必要吗？再说了，这些人真的都出去了，哪个区能够接受他们，谁能吃下这近百万人口？”

在私下，郑礼还是和胡先生沟通了两次。

宗教管理部是十二部委中最特殊的存在，没有人能够阻拦他们的工作，他们甚至可以私下调查市长哪一级的存在，郑礼也只能和他们好好商量了。

百万人口？是的，当初步的统计结果出来，确定了这片城区至少有七十万到九十万人口的时候，郑礼也很有些惊讶。

时迁城实际上是有四十多个分区，官方统计人数并没有过亿，而人口较少的区也就几十万人口，这铁人自治区的人口密布居然达到甚至超出了平均水准那么，往后看，配置一个常设的行政班子也是必须的。

而接下来，就让郑礼心烦甚至恐惧了。

“这么多人，靠什么营生？就凭那些不法勾当？”

这个时候，郑礼还不知道这里水很深，就真的奇怪了作为时迁城的“下水道”，唯一的法外之地，黑灰之中不沾点“白”怎么可能。

黑市、无名之地、走私渠道，难道时迁城本身就不需要吗？很多东西正常渠道本身就进不来吧，但只要有交易赚钱的可能，逐利的商人会不远千里将其送来。

郑礼越发憋屈了，得罪某些人他不怕，但别到时候查走私查的太好，真的断了“进货”渠道，惹恼了本地官方，被评价“不会办事”就真的很冤屈了。

就为了这，郑礼跑了两次内环市政厅，专门去打探风格。

从议长、市长那模棱两可的话语来看，他们觉得保留一定量的走私渠道利大于弊但这话，他们是不会在公开场合承认的，他们甚至会支持财政部打击走私。

地方派是真的来帮忙的，这个自治区成长起来，就自然是他们地方派的一员，发展本身就是他们最大的利益需求。

作为内环的实际功能部门，十二部委有各自的职责，很多甚至彼此冲突，但对郑礼他们施压，却真的不留情面的。

这个时候，郑礼也发现自己身份的好用他是地方派的一员，是母猩猩的铁杆，被地方派视作完全的自己人，他们期待郑礼成长起来，更期待郑礼能够把这个特区纳入地方派的体系。

而郑礼内务部的背景，也让内务部将其视作自己人，至少一部分是自己人而他的另外一个身份，虽然是顶级机密，却让十二部委的领导层，对他有一定的印象和好感。

至少，能够说上几句话，让“特派员”们不至于太过激进。

即使脾气越来越爆炸的财政部李专员，郑礼也没有和龙室长沟通，让其换人什么的他知道，特派员只是各部委的利益代表，自己真的试图阻拦，大概只会彻底得罪某个部委。

在发现了自己天生的骑墙派身份后，郑礼的确履行了自己的工作职责，竟可能的促进合作保持平衡，避免十二部委太过激烈而恶劣的行为而在这个过程之中，郑红旗区长的确给出了让人信赖的支援。

而这个时候，郑礼手中，也握着一张王牌他不急，也让内环的诸位宣泄自己的需求。

在第一次会议后的第六天，这张王牌终于到了启动的时候。

“阵图已经调整完毕了吗？从今开始，时迁市又要多一个镇守了”