第21章 掌控财权

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春末夏初，天气渐温。

道荣自感洛阳金银币之广泛流通，财权愈显重大，遂有必需加强财政监管之意。

一日，道荣于府中召集赵元及群臣，议定天下金银大计。

道荣起立开言曰：“吾观洛阳币已行乎四方，财权之重，日增不已。若不慎密监控，恐生混乱。今欲整顿国库，规范税制，以保财政之安全稳固。”

会上，谋士步前奏曰：“主公谋略深远，洛阳币虽广为流通，然各地税收不一，监管之松紧亦不均。宜严格税务，特别加强对重要商路与市集之查核，防范之弊。”

道荣闻之，颔首称是，遂命赵元督责此事，确保各地税收之严整，国库收入之稳定。

赵元受命，即刻起行，巡视四方，修订税率，加强税收征管，督责各地官吏，严查税务，确保无纰漏。

为此，道荣特设监察使，巡视各地税务，查处违规之事，严防税收之漏失。

赵元勤于事，慎于行，各地税务因之日臻完善。

道荣深知金银币之流通与钱庄金银之安全息息相关，遂命成立监金司，负责监控国内外金银活动，预防资金之外流，维护洛阳金银之安全。

监金司设专人负责，分析金银动态，制定对策，确保洛阳币之信用不失，流通无阻。

道荣又思国之用财，需人才之充实。故引入多位学问渊博之金银学者，建立财政学院，专职培养财政之才，提升管理之水平。

学院聚集天下英才，研究金银之道，培养精于财政之士，以期日后财政之管理更臻完善，国用之丰厚无虞。

道荣之洛阳财政，逐渐形成一套严密之体系，金银币之信誉与流通亦日益稳固。

夏日炎热，道荣之府气象一新，洛阳城内外，商贾云集，金银大计之行，果见成效。

遥望徐州，陶谦观洛阳财政日臻严密，感其迫切之需改善己地财政状况，以强基础，增收入。

是以，陶谦召集其下贤臣，于府上密谋，意图整顿徐州之财政，冀望能与洛阳匹敌。

陶谦首先指出，徐州虽地处要冲，但财政之管理尚显松散，内部资源未得善用。

遂言曰：“吾地自古以来，矿产丰富，尤以铁、铜为盛。然，开发利用不足，未能为国库带来应有之利益。今欲加强开发，推广贸易，借此增加财政收入。”

遂命其下官员严查各地矿产，统计资源，制定详细之开发计划。

同时，陶谦亦命修建新路，以便矿产之运输，促进商贸之便利。

徐州因此逐渐成为商贾云集之地，各路商人慕名而来，交易频繁。

陶谦亦关注民间疾苦，知税负不均为民所忧。

故下令减轻部分苛捐杂税，特别是对农民之赋税，以安民心，促农业发展。

增设市场，鼓励商人进驻，增设税站，合理征税，确保税收公平合理，避免漏税逃税之事。

陶谦之策逐步实施，徐州之财政逐渐稳固。

然为进一步提升徐州之金银地位，陶谦又思对外金银关系之拓展。

考虑到与周边诸国之贸易互利，特设外交使，密谋与他国之贸易关系，尝试开辟新的商路，以促进徐州之金银多元化发展。

此举不但增强了徐州在外交贸易中的地位，亦使得徐州逐渐成为交通要道，各地商人及外国使节纷至沓来，带动了地方金银之繁荣。

徐州城内商贾云集，市集繁华，民众生活逐渐富裕，陶谦之之策得民心，声望日隆。

夏日将尽，秋意渐浓，徐州之变化昭然若揭，陶谦每观其成就，心中暗自欣慰。

然其亦知此乃始于洛阳之启示，遂更加用心于内政与外交之平衡，期使徐州之繁荣可持续发展，不为外力所摇动。

洛阳与徐州，两地财政之严整与改革，各展其策，天下观之。

洛阳道荣虽已整顿财政，增设监察，而心中仍忧国之未来。

道荣闻徐州亦起大改，不禁深思，其财政之策是否能长效运行。

一日，道荣再集群臣，于府中讲堂，议论国事。

道荣曰：“吾观天下，币流通之广，监管之严，然犹有未尽之处。今欲进一步深化改革，固币之信，扩大其影响。”

群臣听命，各抒己见，议论纷纭。

首席谋士奏曰：“主公之见甚明，当前虽已建立监金司，监察金银活动，然对外贸易之币流动，尚需更精细之策。”

道荣闻之，命成立贸易监察部，专责监督诸侯贸易中金银币流动，确保贸易平衡，促进洛阳币诸侯化。

道荣又思洛阳币之长远。

遂命新设财政研究院，聘请国内外学者，研究诸侯贸易与货币之策，探索财政新策，以期对外金银有更深远之影响。

为扩大洛阳币之使用，道荣又命在国内外重要商埠设立币兑换所，鼓励使用洛阳币，以增其流通及影响力。

国内商人及外国商贾，皆可便利兑换，此举大增洛阳币之便利性与吸引力。

徐州方面，陶谦见洛阳财之策略进一步升级，亦不敢怠慢，遂进一步加强内部管理，增设财政顾问团，监察国内财政流动，确保税收合理，资源得到最优化利用。

陶谦见徐州由于改革之果，金银日益繁荣，民心渐安，遂进一步加强与周边钱庄的金银合作。

定期举行贸易会议，争取更多的贸易优惠与合作机会，力求在区域内外形成金银联盟，共同促进金银发展。

两地之财政改革虽各有侧重，然其根本之目的，皆为国之长治久安。

秋风起，万物收成，洛阳与徐州，两地之金银、财政状况愈见稳固，成效渐显，天下皆着目于此，期待两地更多之创新与合作，共图大业。

……

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