第二百五十三章 刘协的梦想

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说实在的，刘协并没有深入的去了解过盐铁专营的这个政策，虽然他最近确实在读盐铁论，但他所感兴趣的其实并不是盐铁政策本身，而是因此而延伸出来的那一场规模浩大，影响深远的盐铁会议。

所谓盐铁会议，是霍光搞出来的，针对其政敌上官桀麾下头号大将，同为四大辅政大臣之一桑弘羊的一场御前辩论。

辩论会的正方为桑弘羊，反方为来自全国各地的贤良文学，所谓贤良，就是基层中工作比较优秀，经过推举选拔而选上来的基层小吏，文学指的就是各地儒生了，嗯……六十多个反方里只有八个贤良，剩下的全是文学，基本就是桑弘羊一个人的舌战群儒。

双方辩论的内容是是否废除盐铁专营制度，当然聊着聊着也就聊非了，变成了一场有关于经济民生，国家政策，以及一系列大事的大讨论，所谓盐铁论，就是这场辩论会的摘要整理。

和儒生辩论么，辩着辩着就辩飞了，明明是摘要整理，刘协在看的时候却有一种在大海里游泳的感觉，两方辩一句干货，要掺杂着九成多的水，除了引经据典，还掺杂着大量的人身攻击，看起来既晦涩又难懂，刘协囫囵吞枣的看完，对盐铁专营的理解也还是仅仅停留在大致知道，这是一种针对盐和铁所征收的税。

别的……就没了。

但问题是这场会议的本身他就很喜欢啊！

虽然这事儿是霍光搞出来的，但一群基层官吏和社会公知公然就国家大事冲着自己当朝宰相质问，辩论，辩论的结果又直接决定了国家大政的制定。

我的天，这不就是议会么？不对，这不就是xx代表大会么？

这不就是君主立宪么？

谁还在意桑弘羊和贤良文学聊的是什么玩意啊！

刘协一直都惦记着把这个盐铁会议再给搞出来复制一遍，然后设为常例，最后再把多民族协商会议与勋贵议会往这里面一装，然后紧跟着议税会议去开。

这不就是两会了么？

然后到时候自己抽身身退，让两会成为国家最高决策机关，这君主立宪不就差不多了么！

因此这荀悦这么一说，刘协立马就高兴起来了。

好啊！

太好了啊！

尤其是他前脚说完，后脚曹操就站起来反对道“陛下，盐铁专营乃国之大事，不可不慎，况且如今益、扬、交、凉、以及冀州都还在不服朝廷号令的诸侯手中，此时若是推广盐铁专营，必然会导致走私盛行啊，如果陛下此举只是为了单纯的应急，其实也并非没有其他的办法，盐铁专营之事，还请陛下从长计议吧。”

曹操却是必须站出来了。

朝廷本来就借着管理流民之机将地方政权从地方上开始往中央收了，再搞个盐铁专营出来，这想都不用想，不出半年糜竺就会成为朝中新巨头，成为桑弘羊第二了，地方之权，一定会进一步的受到挤压。

当然更重要的是，青州目前是曹操的地盘，而盐铁专营，尤其是盐，大多都是在青州晒出来的，这玩意搞起来，那是一定要动摇曹操对青州，乃至于兖州的统治的。

尤其是现在程昱还不在，换上了夏侯惇那个没什么用的。

这天子，做事还真是一套接着一套啊！

当然，曹操如此反对也并非完全出于私心，盐铁专营到底是利大于弊还是弊大于利，这个没人能说得清，但掠夺民财却是肯定的了，而且遗毒深远。

政策这东西是有连续性的，尤其是盐铁专营这种关乎国本，关乎于税政的大事，怎么可以因为眼前安置流民的燃眉之急，而草率地通过这种根本决议呢？

就算是天子欲逞汉武雄风，将山河田林湖海尽收国有，也要先把天下统一了，再去从长计议吧？

就连一向与曹操颇有矛盾的杨彪闻言也劝道“陛下，臣以为此议还是从长计议为好，咱们若是不许百姓煮盐锻铁，扬州和益州却是可以的，尤其是益州还盛产铁矿，到时候中原地区的农具必然价格飞涨，不利于开垦土地恢复生产不说，益州的商人却可以偷偷走私农具过来，这不是变着法的资敌么？”

资敌？

你一说这个我可就不困了啊！

糜竺见状却是知道自己不能不发声了，因为这事儿虽然是荀悦提的，但最大受益方却是他，一旦做成，他就是桑弘羊第二。

“魏公与太尉此言诧异，除了盐铁专营之外，还有什么手段能解朝廷如此燃眉之急？这可是四百万的流民，当年颠覆了我大汉江山的黄巾，也没有四百万的人口吧？难道要无故加税不成？”

刘协闻言却是马上插话道“朕把底线先画出来，税赋乃国之根本，一年也只收一次，怎么收，怎么用，都是一年一度的议税大会商量好了的，绝不允许更改，也绝不允许加收，莫说你们要加收，就连朕要加收也不行，议税阁必须以乱命不受为由给朕打回来，嗯，继续吧。”

杨彪见状站起来道“陛下，诸公，朝廷目前只是财政短缺而已，如今陛下声威正隆，天下民心所向，百官百姓无有不服，区区燃煤钱粮何毕行此急切之策？百姓之家，可有急用小钱，就变卖田产的道理？区区小钱，即使是不加税，办法也还是有的。”

却是刘备突然开口怼他道“不知太尉所说的办法可是售卖爵位？朝廷去年时才刚刚重申了爵位的重要性，并因此罚没了大量的无主土地，今年就要把口子重新开出来么？如此，则朝廷的威信何在？”

“这……”

杨彪一时也是语塞，他刚才还真想要卖爵位，毕竟这是两汉以来解决财政危机最直接，也最常用的手段。

曹操见刘备居然下场了，当即便火力全开的喷了回去“区区小钱，难道非得卖爵位不可么？天子，臣有一策，或可解此危机。”

荀悦道“愿闻魏公高见。”

“流民有四百万，这不错，甚至这还只算了各部大头，小部分流民加一块，虽未有正式的统计，但恐怕已很有可能超过五百万了，然而这么多的流民，他们自己手中难道就没有粮么？这些所谓的流民之中，难道就没有豪强么？”

“臣以为，不妨将这些流民统一集中起来，将他们所有的存粮进行收缴，然后统一进行分发，至于修河、修宫殿，朝廷本来就已经以公田相赐予了啊。”

“再者，这些流民本来就都是中原人口，难道他们的手中没有地契么？无非是都让别人给占了而已，臣以为，朝廷可以干脆将这些地契也进行收缴，凡是官占土地，自然可以徐徐补偿，但凡是私占土地，难道不应该依据地契，向占据良田的富户收取补偿的钱粮么？”

“如此双管齐下，臣以为这次流民之祸，必可迎刃而解。”

不得不说这也真的是个办法，虽然行事稍微有点霸道，可谁让那些都是流民呢？允许你们回家，给你们分地，能让你们留下这条性命，就已经是朝廷恩赐了啊。

当然，真要是以如此办法解决，负责安置流民的刺史权力也会大大增加，甚至很容易从这些流民中编练出二十几万，乃至于更多的军队出来，尤其是目前管着包括南阳在内的半个荆州的程昱，他手上需要安置的流民是最多的，而且以战事为由，他也可以很容易的将张飞、张燕手中的流民进行一定的干涉。

很难说他这么干到底是处于一片公心还是私心。

糜竺见状，却是再一次站起来冲着曹操开炮“盐铁专营乃万世之基业，昔日汉武之时冠军侯封狼居胥，亦是多赖此策，怎么到了太尉与魏公口中，此策就十恶不赦了呢？宁可行此不义之策惹得民怨沸腾，也不肯盐铁专营呢？”

曹操哼了一声道“武帝时在籍户口几乎减少一半，我看，也是多亏了这盐铁专营之策。”

…………

众人就这样你一言，我一语，却是没多大一会儿，这堂堂御前会议就吵成了一锅粥。

重臣之中，二荀、刘备、糜竺是坚决拥护朝廷重启盐铁专营之策的，而曹操、杨彪却对此坚决进行反对。

老实说，刘协压根就不知道他们在吵什么。

正如前文所说，他对这盐铁专营的理解，很片面，也知道这是国本大事，但具体肥了谁，瘦了谁，对朝廷会造成怎样的冲击，他就完全不懂了。

但这并不妨碍他很高兴啊！

好啊，好啊，你们可终于吵起来了啊！

当即道“好了，好了，不要吵了，看来，朝中诸公对此的意见很是不一啊，我看这样吧，有关于盐铁专营到底要不要搞的问题，咱们可以效仿先贤，也搞一次盐铁会议么。”

你看，这会不就开出来了么。

众人闻言一脸的懵逼。

再搞一次盐铁会议？这……天子这又是什么深意？

这天子的深意怎么一环套着一环，没完没了的啊！俺们脑子都有点不够用了啊！

这也真不怪群臣瞎想，毕竟西汉时的那场盐铁会议是什么情况？那是主少臣强，而且四个辅政大臣中虽然霍光稍微强势一点，但上官桀也不弱多少，甚至凭借外戚身份有了反压霍光一头的趋势。

说白了就是在特殊时期之下，朝廷事实上已经没有了主事之人，但上层斗争却依然激烈无比，这，才有了这场在封建社会堪称奇葩的御前辩论。

而眼下，虽然朝廷的上层斗争在明眼人里也还是挺激烈的，但是曹操能比得上霍光么？

嗯……他还真能。

可问题是刘协也不是汉昭帝啊！

作为一个傀儡出身，短短两年就翻身并几乎以蛮不讲理的姿态横扫的中兴之主，其本人的威望甚至已经超过刘秀、刘彻了。

此时的大家心中都只有一个念头这盐铁专营到底办不办那还不就是您一句话的事儿？还用得着费这么大的力气开会么？

你说这没有深意谁相信啊！

“这……那敢问陛下，还是这场新的盐铁会议……还是让贤良文学来各抒己见么？”

刘协想了想道“贤良么，是一定要请的，荀彧，尚书台今年的考评中，应该有基层吏员的这一项吧？让他们作为代表都来一趟，另外，各地凡七十岁以上长者，只要脑子还清醒，腿脚还利落，上殿不至于当场尿裤子的，都给请过来，作为贤良，这盐铁专营到底好还是不好，此前实行时都有哪些经验，哪些教训，都给我好好的议上一议，毕竟理不辩不明么。”

“至于文学，我以为……就没有这个必要了吧，这样，今年不是正好要科举了么，这场辩论会的时间就安排在科举之后，由今年的新科进士们参加吧，嗯，让他们自由选择持方，咱们根据他们在辩论会上的表现来评选状元，如何？”

群臣心想，这还如何个屁啊，这深意看起来可是太深了，咱一时半会儿的也悟不透啊，荀彧等人怕瞎说话坏了天子的事儿，曹操则是害怕瞎说话进了天子的套，于是一时之间，居然谁也没有反对这个一看就特别奇葩不靠谱的辩论会。

刘协见状，心里就跟吃了二斤蜜糖似的。

自己的两会梦想，距离实现已经不远了啊。

当然这次得吸取上次的教训，不能再让荀悦跟着掺和了，嗯，他现在也已经明白了，何着弄了半天，荀悦的这个中书令居然是代表自己的，尤其是议税阁开常务议会的时候，这荀悦往那一坐，地位仅次于杨彪，甚至比他兄长荀彧都更高一点。

自己白抽身了。

所以必须得想个办法，把荀悦从这两个会议里排除出去，而且，还不能再让这些玩意瞎脑补了，否则指不定怎么补着补着，我就稀里糊涂的又多了个代言人。

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