第四五八章 当家真的不易（一）

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除了在商税方面，大明的官吏们总体表现得还比较好以外。工商总局的成立，加上廉贞星的加成，使得大明的其他税种也有明显的提升。

这里面数字变化最明显的就是茶税这里的茶税是指大明本土内部消耗茶叶时产生的一项专项税。在大明全民普遍喜欢饮茶，只要稍微有点经济实力，都愿意购买茶叶的大背景下。在万历四十六年，全国的茶税居然只有43万元。

当然，作为穿越者，朱由栋也知道，在历史本位面，崇祯年间的茶税只有几十两银子。所以，他登基那年，有个几万元也不错了大明的吏治在万历年间是很烂了，但还没有烂到底。

而到了这个位面的天启二年，大明国内的茶税却达到了235万元虽说对于大手大脚的朱由栋来说，这几十万元钱对于全国财政几千万的规模占比并不算多。但是两年时间茶税翻了五倍，充分说明了工商总局成立的作用，以及全国吏治的好转——这才是最值得欣喜的。

“好，大司徒。”在工商总局的三个局长陆续发言后，朱由栋敲了敲桌子“收入方面大体就说到这里吧，接下来请跟大家讲一下支出。”

“遵旨。”许弘纲再次起身，翻开了又一本册子“去年一年，国家一共是支出了8365余万元。”

“什么！”此言一出，一众大臣纷纷惊诧莫名，如方从哲这样的老臣，更是双手拍桌近乎于跳的站了起来。

由不得首辅不激动啊国家自嘉靖中期开始就年年赤字，到了张居正执政后期才扭转过来。张居正去世后，大明又是年年赤字，年年都要皇帝的内库进行补贴。等到今上担任监国后才慢慢扭转这越来越大的赤字，到了最近两三年才达成了收支平衡甚至略有盈余。这好日子才过了多少年啊？怎么一下子又搞成赤字了？

人家首辅刚才听到收入有六千多万的时候，还想着今年起码能剩下个几百万呢首辅辅助皇帝处理全国政务，虽然不专管财政，但至少脑子里还是清楚的——今年国家支出不是一般的多。

作为一个精通文史的读书人，方从哲知道，中华帝国自古以来最花钱的事情就两件其一，打仗。其二，修东西。而最最花钱的就是两件事情一起干。君不见，隋炀帝杨广刚刚登基的时候，大隋的国势已经到了顶峰，真正是烈火烹油，花团锦簇。结果呢，杨广修了一条大运河，打了三次高句丽，生生的把一个富强至极的大帝国给搞垮了——大隋当年是真的强啊，所谓的贞观之治，唐太宗统治末年，大唐的户口数还不到隋炀帝大业五年时的一半呢！

而现在呢，大明也是打仗和修东西一起干。所以，这支出肯定是少不了的。但是听到许弘纲报出八千多万的数字，他还是无法淡定。

“大司徒，本官知道，国朝在天启二年花钱很多，但怎么都没想到居然花出去那么多。能否为我们详细讲讲？”

方从哲这话一出，大家都鼓噪起来，因为级别原因，坐在后排的工商总局的三位局长更是涨红了脸，伸长了脖子我们收税容易嘛？死了那么多的人，耗费了那么多心血。结果挣来的远不如花出去的，你这户部尚书不把这些说清楚，我们第一个不答应。

“便是首辅和诸位不提，下官也是要对支出部分做详细说明的。”举起手边的茶杯，喝了一口茶润润嗓子后，许弘纲道“首先是常规支出，第一项，官员薪俸，1300万。诸位，万历四十六年这一块的支出是1125万。之所以两年后就增加了一百多万，主要是因为海外五州、中南总督府、工商总局等新部门的设立，以及这些部门成立后，起码增加了上万的人手。”

对这个，大家都没有什么意见别的不说，光是工商总局的税警团就有3000人，那可是完全按照精锐军队编制的。在这方面的总支出才多了一百多万，已经很便宜了。

“常规支出第二项，军队。我大明现在有新军十五万，官兵俸禄、军营内服装、吃食消耗，以及训练中火药损耗、器械磨损等。这十五万新军，每年基本都要800万元。以前这笔支出是皇上的内库承担大头，但是从去年开始，新军的所有支出，都是户部承担了。”

许弘纲这么一说，方从哲为首，一众大臣都把视线集中到了朱由栋身上。

你们这么看着朕干嘛？国家的军队难道不该国家出钱来养么？再说了，朕是皇爷爷那样的守财奴么？朕下面的产业，是缴纳商税最多的！而且朕每年的利润，除了供养大内数万人以外，还要继续维持方山学校，两座军事院校，以及私下拨款给魏忠贤、许显纯、田尔耕作一些不能拿到台面上来说的东西。朕确实不算穷，但也绝对不是富得流油啊。

当然，皇帝陛下近些年威仪日盛，在朱由栋不主动开口解释的情况下，也没有臣子敢说什么“皇上的内库还是要继续补贴”之类的话。大家瞪了皇帝一会后，又把目光转回了许弘纲身上。

“除了新军，我大明还有八十万旧有战兵，这一块，因为去年征伐蒙古，九边精锐尽出。加之国家准备清理军黄册，在动手之前，必须要对普通军户加以安抚。所以，经户部提案，内阁票拟，司礼监批红后，户部在去年一共是拨付给全国各军镇、卫所1200万元，将历年拖欠全部结清不说，还预先给了每户军户五元的补贴。

除了陆军，我大明还有北海（李国助）、东海（颜思齐）、南洋三支舰队。海军烧钱可比陆军还厉害，所幸这三支舰队规模不大，连岸上的工匠、后勤人员在内，人数从未超过七万，所以这一块目前只有560万。

此外，全国官衙、军队的日常行政办公经费，有230万元。”

看着在场众人都是点头，没有提出明显异议后，许弘纲轻轻的松了一口气“各位，以上是常规支出，一共是4090万元。基本上，如果国家的官制和军制没有发生大的变动，这笔钱，每年都差不多，是必须支出的。

接下来是去年的临时性支出。最大的一笔，当然是去年我朝集中了二十二万八千人的大军进行北征和西征。得益于将士奋勇，战果当然是辉煌的。但是这钱啊，哗哗的流出去的速度，也是惊人。截止到去年12月15日，含户部转给兵部的最后一笔专款在内，为了本次的征伐，户部已经先后转给兵部1250万元。”

他这边话音刚落，兵部尚书王象乾马上起身“诸位，兵部拿到这些钱后，主要用途是四个。其一，将士战时补贴发放。其二，阵亡受伤将士抚恤。其三，随军民夫的补贴发放。其四，也是最大的一笔，专款给工部以及方山，购买各种火器火药。”

工部尚书徐光启起身“去年一年，工部共收到兵部转来的款项430万元，所有枪支弹药均按照成本价提供，工部有详细的账册，随时可以供都察院及各位同僚检查。”

看着大家点头认可后，许弘纲继续道“去年还有一笔款项也很巨大，就是专款向南洋诸国购买粮食。我朝自对战争基金会的诸位义商开放蒸汽机技术以来，在江南、天津等地，大量工厂新建了起来。这些厂房，本身需要土地。建好之后，要吸纳各地农民进入厂房做工。而绝大部分工厂的原材料都不是粮食，所以，又要把粮田改种桑麻或者棉花或者其他作物。如此一来，和万历四十三年在皇上的主持下，重建黄册后，得到全国实有耕地115亿亩比起来。天启二年的耕地表面上看起来只下降了三百多万亩。但实际上，有更多的耕地抛荒，或者从粮田改种了其他作物。所以，户部在去年征收的粮食方面比前两年少了两成有余。

自万历四十五年发生波及整个华北的大蝗灾以来，皇上一直要求我们户部在全国各地的仓储存粮，不得低于三千万石。为了保证仓储水平不下降，同时二十多万大军出征不缺粮，还要保证全国粮价基本平稳。所以，户部不得不拿出专款，向南洋各国大规模买粮。去年一年，户部一共是付出了900余万元购粮，刨去路途损耗，实际进入我大明境内的外购粮食一共是2300万石。”

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