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荀子曰“君者,舟也;庶人者,水也;水者载舟,水者覆舟。”

民为国之本,百姓才是构成天下稳定的基石,别人或许不清楚,作为穿越来的江宁,心里是相当清楚的,所以对于民生这一块,江宁从来就没有忽视过。

不过江宁现在倒是没有心情去参与到这些政事中,眼下陪自己夫人才是最重要的!

自他回到江陵已经五天了,在此期间,凡是来找他的文武百官,全都被他给推了!

在这五天里,江宁一直在陪着孙尚香,不管是逛集市,抑或是出门野炊,都没有任何人来打扰。

总而言之,他们渡过了一段相当美好的二人时光。

陈三被打的事情也有了结果,虽然江宁对于此事并没有过问,但是苏家家主却不敢就这样算了,出事的第三天,苏家家主亲自把苏昂绑了,带他来到了江府,登门告罪!

然而那个时候,江宁带着孙尚香、小乔、邓艾、魏延等人一起出门野炊,所以江宁也并没有见到二人,他也是回来之后才知道这个情况。

不过对于此事,江宁并没有在意,苏家家主左右不过向自己表明一个态度罢了,现在既然已经做出了这样的姿态,江宁也并不打算继续深究。

在这几日里,粮价愈发高升。对于粮食来说,几乎一天一个价,现在的江陵,每石粮食至少需要五万钱,暴涨了近十倍!

不仅如此,江陵城内的暴力事件也时有发生,城卫军虽然每天都在巡逻,但是却并没有起太大作用,前脚城卫军刚走,后脚就有人发生冲突,几乎屡禁不止!

在江宁回来的第六天,江陵的百官就再也撑不住了,事情乱的一团糟,他们不得不派马良、费祎作为代表来到江府,请江宁出面平息事态。

诸葛亮没走之前,大事小事皆经其手,倒是没出太大乱子。但是自他走后,许多事情却并没有一个人敢于拍板作出决定,朝堂之上,几乎每天都在吵吵闹闹。

上首坐着的刘琦也只是个提线木偶,他只会在那坐着,干瞪眼看着下面这些文武百官争吵,这就导致了一整天下来,几乎什么事情都没法得到解决,这些人谁也说服不了谁,每个人都有不同的想法。

就拿抑制粮价来说,有人建议开仓放粮,借助官府的力量把粮价给压下去;但此时就有人提出了反对,江陵的粮草必须优先保障前线作战所用,现在若是对百姓开仓放粮,若是前线战事吃紧,又要如何调配粮草?

或许这些人里面有一部分人是真心想要做些实事,但是也有一部分人却想在这里面浑水摸鱼,搅浑整个江陵的水后,好借此从中攫取利益!

这一日,朝堂之上氛围和往日有所不同。

整个朝堂之上争吵之声明显变少,许多之前没有讨论清楚的政令,在今天也进行的相当快,几乎没有遇到什么阻塞。

只是因为有那个人的存在

江宁来了!

在家中修养了六天的江宁,今日终于来到朝堂之上,他此刻站在刘琦的下首,目光炯炯的看着下面分列左右的文武百官,朗声道“诸位”

当江宁的声音一出,所有人的目光也都聚集在他的身上。

“曹操攻城数月,而今已然退去,江陵城百废俱兴,眼下正是需要各位的时候。师兄大才,江陵城大小事务皆可调停,但是宁却不善政事,而今主公和师兄皆不在江陵,所以还希望各位在这期间能够齐心协力,助宁治理好江陵,诸位若有何事情,也尽可畅所欲言!”

有了江宁坐镇,很明显朝堂之上无谓的争吵减少了许多,的确,江宁是不懂政事,但是他懂杀人!

若是这些人还像之前那样胡搅蛮缠,江宁的刀可不会跟你纠结!

“启禀军师!”只见费祎从百官之中站了出来,他也正是诸葛亮离开江陵后将朝政托付的大臣之一。

他没有过多废话,直入主题的说道:“江陵城内人心浮动,更有地痞、恶霸欺压良善,豪绅仗势欺人,还望军师早做决断!”

江宁皱了皱眉,这件事他也有所耳闻,既然费祎在朝堂之上提了出来,那么其严重程度恐怕还要更甚!

战争之后,有这样的情况并不稀奇,这时候就看当权者如何应对了。

江宁抱了抱拳,开口道“不知费大人觉得此事应当如何处置?”

费祎想了想,开口道“以祎看来,此事易解。其一,地痞闹事者,取罪魁首杖责,情节严重者视情况或监禁,或充军,或斩首。其二,实行连坐制,五家为伍,十家为什。一人闹事,一户连坐;一户闹事,一伍连坐;一伍闹事,一什连坐。其三”

听着费祎一条条罗列,江宁也不住的点头,不得不说,自家师兄的眼光确实不错,费祎的处置相当得体。

然而就在这时,又有一人站了出来,开口道“此法良以为不妥!”

看到有人对自己的建言提出反对,费祎也转过头去看向出言之人,此人正是马谡胞兄——马良,马季常!

“嗯?!季常有何见教?”

只见马良施施然行了一礼,继续说道“此法虽好,但有些太过严苛!”

“正如费大人所说,大战刚息,百姓正是人心惶惶的时候,若是实行连坐制,到时候人人自危,互相猜疑,届时又要如何?如此作为,岂非自乱阵脚?”

听到这话,江宁也点了点头,马良说的很对!

到现在为止,他终于明白为何这些天朝堂政令总是难以执行,两人的说法都有其自己的道理,每一个命令都需要承担一定的风险,他们只是代为管理,并非真正的决策者,所以命令下达颇为不易。

再加上师兄留下的命令是协同治国,而非一家独大,这就导致了他们互相之间并没有上下级之称,所以这才导致政令难以施行。

思考了片刻,江宁摆了摆手,压下了正在争辩的两人。

“乱世当用重典,这些人本就作奸犯科,又怎可姑息?若是有人欺压良善尚且不管,岂非助长其恶?”

“此风绝不可长!”

“这件事情就不必再议,以费大人所说施行便是!”

江宁的话一出,场上所有人也没了争议,于是众人齐声道了一声喏。

不过费祎此时却并没有退下,他挣扎了许久,脸色阴晴不定,而后似乎下定了什么决心一般,继续说道“地痞、恶霸之事易解,但豪绅仗势欺人,借战乱之计大肆收拢百姓土地,侵占良田,剥削、压榨佃农”

“此事还望军师知晓!”

听到这话,江宁瞬间变了脸色,眼下的局势越乱,就越有人想从中获利,在这些人眼中就只有利益,根本不管其他人的死活,这种情况,莫说在三国时代,就连现代都屡见不鲜!

当费祎说完,整个朝堂都陷入了诡异的安静,谁也没想到费祎会直接把矛头对准了当地的豪绅。

但是似乎还没完,他继续开口道“祎还有一事要上奏!”

“江陵城本有民十万户,此前跟随主公从襄阳、樊城、新野投奔之民亦有近十五万户,诸葛军师又将其荆州附近百姓尽皆迁入江陵,江陵城合计有民近四十万!”

“江陵城池虽大,但是却容不下这许多百姓,之所以会出现地痞、流氓,其原因皆在于此;不仅如此,两地百姓数次起了冲突,究其原因,也无外乎良田、住处及其接济的粮食”

说到这,众人还当费祎是给当地豪绅找了借口,或者替他们转圜,但是却没想到费祎接下来的话,让整个朝堂掀起了轩然大波。

费祎此刻真的像豁出去了一般,他开口抱拳道“江陵百姓一增,粮食的消耗自然大上许多,所以导致粮价也是不停的上涨,丞相走后,江陵便有了些图谋不轨之人,大肆收购粮食,抬高粮价”谷酕

这话说完,满场哗然,费祎针对豪绅也就罢了,他的这进言,几乎是针对了整个世家!

然而听到这,上首的江宁此时眼神里却漏出了一股杀意。

这种行为,无异于发国难财!

对于江宁来说,敢在这个时候发国难财的人都该死!

所以他怒了!

江宁这几日在家里修身养性,好不容易才把战场上那股逼人的气势给收敛起来,眼下被费祎这话一激,那股杀意再次喷薄而出,场上众人瞬间打了一个冷战,几乎没人敢抬起头看向江宁。

“费大人觉得此事宁应当如何做?”

费祎咬了咬牙,硬着头皮说道:“由官府平息物价,开仓赈粮,并且划分一定区域,限制百姓出行,按户领取赈灾之粮,此其一也;施以严令,世家大族若再敢囤积粮食者,施以重罪,违者必究,此其二也;平价收购世家大族手中之粮,低价卖于百姓,让利于民,此其三也”

费祎这话还没说完,只见场上立刻有人站出来反对。

只见糜芳施了一礼,站了出来,抱拳开口道“费大人所言倒是轻松,自古以来,买卖便是自愿,哪有强买强卖的道理?若是官府强行介入,岂非使得民怨沸腾?再者,平价收购世家大族之粮,贱卖给百姓,这又是何道理?让利于民,有利可图方为让利,如此作为,芳只看见损害我等自身,却并未看见有任何利益!”

糜芳刚说完,下首立刻又站出来数人,这里面的面孔江宁几乎都不陌生,分别是马家、苏家、张家、贝家

费祎的这话,几乎把江陵的整个世家都给得罪了,这个计策损害的是整个世家的利益,所以这些人再也忍不住了,纷纷站出来指责这个计策的不妥。

要知道,他们不可能把自己的钱掏出来,扔给百姓们!

士农工商,他们本就认为自己是第一等的人,只有别人给他们好处的份,怎么可能他们把自己的钱掏出来给别人好处?

这不现实!

“够了!”

江宁的这一声,中气十足,场上的人瞬间噤若寒蝉,几乎没人敢在开口。

坐在江宁身后的刘琦瞬间被吓了一跳,差点没直接倒在地上。

他能够看出来,眼前的这个男人浑身上下都在颤抖,这种颤抖,乃是把怒火压抑到极致才能出现的,若是这种怒火释放出来,他根本想象不到会发生什么。

“买卖一事,必须双方自愿,官府决不能插手!”

这话一出,整个世家大族都长舒了一口气,他们真怕江宁一怒之下,不讲任何道理,直接掀桌动刀,到那时候他们虽然不服,但是也只能打碎了牙齿往肚子里咽!

谁让人家拳头大呢?

不过很显然,江宁是讲道理的,既然如此,那就好办了啊!

江宁何尝不想直接按照费祎的说法来做,这样就可以一劳永逸了!

但是他能吗?

不能!

倒不是说江宁怕了这些世家,只不过凡事都有规矩,商业也有其自己的规矩,公平买卖,本就是最基础的一个规矩。

一旦江宁破坏了这个规矩,那么江陵的商业将再也难有起色,因为

他违背了诚信原则!

以后谁还敢来江陵做生意?

万一一言不合之下,江陵城官府横插一杠,直接逼着你的货物贱卖给政府,到时候你卖还是不卖?

长此以往,莫说是江陵,恐怕就连身在益州的主公都会受到牵连。

所以此口决不能开!

不过虽然不能破坏这个规矩,但是若说要对付这些世家,江宁也并非毫无办法,只不过眼下时机未到罢了

他犹豫了一瞬,而后继续开口道“费大人所说,宁已知晓,粮食一事暂且不提不过从今日起,官府要改变接济百姓的方法,施行以工代赈!”

“以工代赈?”

“何为以工代赈?”

“那是什么?”

“”

江宁口中的这个新名词属实让他们懵了,场上文武百官也在不住的窃窃私语。

只见江宁继续开口道“从襄阳、樊城所来百姓甚多,江陵若想容纳如此多百姓,唯有扩建一途,费大人且于江陵城附近规划出适宜百姓居住之地,即日起,颁发命令!若有百姓愿出力扩建江陵,乃发放一日之粮,并且扩建后的土地、房屋,皆是百姓自己所得!”

“不仅如此,费大人且在多多费心,在江陵附近另辟良田,由官府出钱出农具,租给百姓,供其劳作,只需要来年上缴一定的租税即可,至于税率嘛,两年内三十税一,再两年十税一,之后回复正常”

“啊?”

场上众人都愣了,江宁的这个政令是不是有些过于想当然了?

但是仔细一想,倒是有些道理

只有少部分人,包括费祎、董允等人,听到江宁的政策,眼睛里漏出一阵精光,这计策妙啊!

看到上面侃侃而谈的江宁,他们也不由得漏出了钦佩的目光。

谁说江宁不善政务?

骗孩子的吧

想到这,众人的头低的更深了!

这还没完,只见江宁一脸凶狠的说道“你们如何买卖粮食,宁不管!不过宁在此警告你们,处置百姓的这件事,你们的爪子最好干净一点!若有世家大族,敢命令麾下食客、苦役、长工等等假扮襄阳等地百姓骗取官府土地者,或者有人强买强征百姓土地者”

“见一个,我杀一个!”

“而且若是让宁发现有从中作梗的世家大族”

说到这,江宁眼睛里的杀意再也止不住了,他恶狠狠的说道:“到时候,莫要怪我翻脸无情!”

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