第1065章 政通人和

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然而，李翊还没有真正的统一全国，所以他依旧采取一定的怀柔政策，所以原有士族阶级的土地没有列入到均田范围内。以免过度刺激下，这些遍及各州县的士族搞事，损耗国力下延缓统一的进程。

又有租庸调制，此制度规定，凡是均田户，不论这一户家中的田地有多少，都按照人头收税。简单点说，一个人有一百亩地，那么也只收一个人的税。如此一来，极大的调动了农民开垦荒地的积极性。

总的来说，李翊十分重视农业，并减轻农民的赋税劳役，农民能够安定生产，耕作有时，这就让农业为基础的大秦国，经济得到了发展。而李翊从自己做起，提出“戒奢从简”，他节制自己的享受，期望能够上行下效，尽可能的节流。他又革除“民少吏多”的东汉弊政，减轻天下百姓的负担。

说到经济，便是农业大国也需要商业的力量。重农轻商，自古以来就是农业帝国的华夏历朝皇帝大臣治国的根本思想。但李翊是从后世来的，所以他不歧视商业。不但不歧视，还给商业发展提供了许多便利条件。因为李翊知道，人不能只是吃饱肚子，只有商业，才是最终让国家富裕起来的根本。

在李翊的倡导下，社会的商业经济有了长足的发展，人们吃饱饭的同时就想要富裕起来，又有朝廷的政策扶持，所以新兴的商会、城市如雨后春笋般地兴起。

而在文化上，李翊执行他的国、州、郡、县多级教学的政策，全国扫盲是他在国内的目标。汉文化融合边疆异族，这是他对外的文化目的。京师大学堂的求学、太学的加分，让学子们多游学四方。学子们为了上进，也是尽心竭力在乡间做好教育工作。

另外，李翊命令在全国范围内收集各式的图籍，在京师大学堂旁成立国家大图书馆。找来蔡邕、郑玄、司马徽等大文豪，主管国家的图书馆和藏书事业。

………………

时光如水，转瞬即逝，特别是在忙碌之中，时间就像是插了翅膀的精灵一样，前一刻还在眼前，下一刻就不见了踪影。

春去下来，秋逝冬至，眨眨眼的工夫，这一年竟然就快要过完了。

实际上，虽然没有发动战争，但大半年以来，北疆一直处于高速而紧张的运作之下。

政务方面显得有些混乱。

今天发布一项政令，隔不几天就发现了问题，然后修改、打补丁，甚至推倒重来的情况时有发生。

这种朝令夕改一般的举动，在施政上是大忌，很容易让政府机构失去公信力，让百姓无所适从。不过，在将违反常理当做家常便饭的北疆，这种事也没什么可大不了的。

政令无论是修改还是推翻，都是在有了充分的论证之后才进行的。政令发布前的酝酿期间，就会进行广泛的讨论，所有人都可以发表意见，所有有想法，让人眼前一亮的意见，都会被记录下来，加以归纳、汇总。

一旦被采纳，提出意见者的名字，就会被列入政令的档案之中，公示于众。

这是很多人梦寐以求的扬名机会，因为北疆的公示于众，是实实在在的公示。

李翊非常注重交通建设，这二十余年来，他一直都没有放弃这方面的努力，现在到了收获的时候了。通过水路以及便利的官道，所有政令会在第一时间，被信使送往各郡的官署。随后，由郡及县，由县城到乡镇，最后传达至各个乡村中的亭长、教习手中。

接到信报后，官署会将其公示出来。郡县的官署机构会在第一时间在衙门外张贴榜文，并由守榜的吏员从旁说明。没有这样条件的村镇，会由亭长在下一个休沐日组织民众加以说明讲解，若是有人心急，也可以自行找亭长或教习询问。

一开始，百姓对此还不以为然，觉得这些事应该肉食者谋之，与自己没关系。但随着公示的进行和那一个个新政令的颁布，他们很快发现，如果对此视若无睹，最后吃亏的只会是自己。

最典型的就是那条让人又爱又恨的垦荒令。

这条法令肯定是善政，这一条毋庸置疑，但其中也有不少弊端。

比如两家人争抢同一块地造成的纠纷，开垦出来的山田种不了什么东西，开垦者却顺势把山头给占住了，催生了不少恶霸等等。但这些都不是最严重的，这条法令最大的弊端，还是法令带来的那种压迫感。压得人透不过气的感觉。

因为每个人都想要更多的土地，想要就得去开垦，所以每个人都在拼命劳作，把自己累得不行。而在原来的模式中。那些家大业大的无疑更占优势，他们人手多，工具也足备。开垦效率自然比别人高。

在修正案出现之前，虽然有人意识到了，但却没什么人说过这条法令的坏话，一切都掩盖在开拓进取的大潮之中。等修正案一出，这些弊端就显现出来了。

修正后的法令变化不大，主要就是在税率方面加以区分。

原来无论开垦多少土地，上缴的税率都是一样的，而现在却有了区分。

例如一户五口的人家，如果只开垦了十亩土地，只需要在屯田之初，按照规定缴纳逐年递减的田赋，等到规定期限结束后，这十亩土地就成为了免税的自留地。开垦了五十亩，那么另外四十亩就始终要缴税。

随着开垦土地和人丁比例的增加，税率会越来越高，只要愿意忍受六成的满税赋，想以一家之力，拥有良田万顷，倒也不是不可能的，只是收益率远不如从前的豪强。

只是简单的一个调整，原来的弊端便迎刃而解，隐忧也消除了。

因为新政令还对田地的性质作出了区分，例如：水田的税率更高，山田出产不多，但需要缴纳固定的高税率，以至于先前出现，或露出苗头的一系列棘手问题，都得到了解决。而青州百姓对开拓的热情，也丝毫没有被削减。

提出这个建议的人，名字被写在了仅次于李翊和国渊之后的位置——诸葛孔明这个名字，就此享誉大汉朝。

经过在扬州的两年独当一面的锻炼，诸葛亮的能力全面的发挥了出来。形象点说，这人就是个人形的中央计算机。虽然现在年纪还小，功率还不够大，可能力却已经显示得很清楚了。

在最新出台的一系列政令上，几乎都有他的大名列于其上，除了李翊之外，他是上镜率最高的，就连司马懿比起他来，都要差了不少。

总而言之，随着公示制度的完善，和诸多未来之星的扬名，新政在混乱中走向正轨，变得越来越有生命力，越来越广为军民所接受。

如今，商会已经成立多年，有了显著成效。农会、工会都被提上了日程，这些会社不掌握任何权力，主要的职责就是议政并提出建议。

商会这些组织，在几十年后，或许会发挥大航海时代的东印度公司那种组织的作用，但在目前，就是个模型而已。

整个北疆集团，乃至华夏文明前进的方向，是牢牢把握在李翊手中的。

实际上，只是提提意见这种待遇，已经让商人、工匠们如坠梦中，喜不自胜了。被压制了一千多年，冷不丁翻身，就算给他们权力，他们也用不好，李翊不是理想主义者，他当然不会轻易放权。

而在商会的帮助下，北疆的商业系统也进入了良性发展阶段。

在无数人的期盼和催促下，商税制度隆重出台。这项制度凝聚了无数人的心血，至少在目前，是一部各方面都照顾到了的法令。

这也是华夏有史以来，诞生的第一部真正的商业法令——之前商鞅变法中有关商业的部分，和汉武帝的告缗令之类的商法，都简单而粗暴，不是为了促进商业，而是为了限制商业发展，故而不能当做商业法令来看。

为这部法令命名，李翊自然是众望所归。

坦白说，这对李翊来说是个不大不小的难题，他对商业方面没多少涉猎，对商业发展史什么的，一点了解都没有，搞得他想剽窃，都无从剽起。

想了又想，最后他干脆起了个很恶俗的名字——商业法典。

这个名字受到了广泛的推崇和拥戴，商人们原本也不在乎名义什么的东西，对他们来说，最重要的就是这是李翊亲手确立的政令，有着最高的公信力和执行力，让他们得以放下心来努力赚钱。

而李翊用了法典来命名，对商人们来说更是意外之喜，这两个字不花哨，却足够郑重，有了这样的保证，大家就彻底放心了。

李翊当然也很高兴，这部法令是很完善的，连找茬专家诸葛亮都没挑出大毛病，只指出了几个无关痛痒的细节问题，打几个补丁，追加几条细则就搞定了。

有了这部法典，北疆的商业就会有序的蓬勃发展起来，而唐王府将从中得到的，则是滚滚而来的财富，持续而稳定。这些财富最终会变成战士们手中犀利的武器，身上坚固的铠甲，足衣足食，进而带来如虹的气势和动力！

工业也没落后。

目前的工业，最急需的本也不是新技术，而是新的生产理念和秩序。工序细分、流水线、新的学徒制度，还有呼之欲出的专利法案，一切都有条不紊的进行着，哪怕是李翊先后推出了包括印刷术的多个新技术，也没有破坏工业发展的节奏。