第89章 税法变更

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“那如何进行税法变更呢？”汪锃问道。

“太祖制定的赋税，朝廷对民众收取田税，其中规定凡是官田每亩收税五升三合五勺，农田减少二升，重租田八升五合五勺，没官田（因为犯罪查抄等原因充公的官田）一斗二升。”

秦邦想了想，以往的税收都是来自于农业税收，长此以往，必然不能维持，现在的沿海的农民宁愿去当海盗，也不要去种田和做养殖了！

秦邦突然回想起自己读书的那个时候，隐约还记得要背诵的那一段课文。

那一段课文就讲到了明朝后期的经济捉襟见肘。

明朝灭亡的直接原因是财政危机，明代的税收几乎在二百五十多年的时间里没有增加(实际上是不断减少，农业税减少，商业税减少的更多)。国家财政困难，导致发生饥荒，没有钱去赈济；发生战争，没有钱支付军饷。没有钱赈济灾民，饥民作乱；没有钱发军饷，致饥兵作乱。饥兵与饥兵结合导致大规模的国内叛乱。政府军队缺乏战斗力，导致国家既无法消除外部侵略，也无法肃清内部叛乱。财政危机导致军事危机，军事危机导致更大的财政危机，如此恶性循环，明朝最终走向灭亡。

造成税收基数有限的原因是洪武皇帝的财政政策，在其统治期间，确定了税收定额制度。后来也偶尔进行过小的调整，但基本定额从来没有被摈弃。于是以后，不管耕地增加多少，人口又上升多少，生产力进步多少，明代农业赋税始终就维持在这个水平左右。

此外，商业税不断降低甚至在一些地方接近取消的事实是肯定的。但关于商税降低这一点也没有必要多说，因为即便在明初商税很大程度也没有认真征收。商税在整个明代始终都处于名存实亡的状态，降低不降低都已经是没有什么实质意义。

后来因为国库空虚，实在是找不到银两了，又出来一个狠人，要做税收改革，那就是历史上著名的一个人物，叫张居正，他的变法，引起了朝野上下的变动，对于他的功过是非，至今都未有一个明确的说法！

张居正改革的方向，用当今的说法，就是农民的税收减少，因为商业的兴盛，应当向汪锃、马雨、蒋大凡这样的人去收税！

张居正变法，很接近“摊丁入目”，就是由向劳动者课税，转向向资产持有者课税，这与今天国家的税政改革方向非常相似。这当然极大地触动了官僚地主阶级的既得利益，他们必然会坚决反对，并进行疯狂反扑。

张居正善用，却未能超越。当他大权在握的时候，通过手段厉行税政变革，大体上是可以行得通的。但是，一旦大权旁落，失去手段，立刻就人亡政息了。

张居正犯了与王安石相同的错误，未能及时开启政治体制改革，未能用政治制度固化税政改革成果，未能确保制度的有效行和连续性。张居正未能完成政治体制改革，是张居正变法失败的原因。当然，张居正变法失败的原因不在于张居正本人。

秦邦想，从以往的经验来看，改革都要付出巨大的代价的，不管是有人支持还是有人反对，若是不进行税收上的改革，他自己所做的一切努力都将白费!

“不管现在朝廷上是怎么想的，为了大明国能够持续下去，我们必须自己提出进行变革！”秦邦对汪锃说道！

“在税法变更上，我会写一封文书，讲下我们要这样做的目的！”

“只是农业税已经固定！而商业发展刚刚兴起，若是突然增收商业税，会不会导致大家反而不去做商业了呢？”汪锃说出了自己的担忧！

“这个顾虑是正常的，但是商业也并未这两年才发展的，已经有十多年了，一直未有税收，在商业上，你我都知道，由于官员的参与，整个南直隶省，在沿海贸易上，很多官员都获利颇丰，他们当然不愿意把到手的钱拿出来在交给朝廷！”

“那既然他们已经拿到钱，大家也并不知道他的收入有多少，如何让他们再把钱拿出来了，这恐怕并不是好办，若是强行去做，那官府岂不是成了盗寇？”汪锃对秦邦的说法提出了疑义。

“这个就不用你操心了，根据我的观察，无论是富商还是官员，他们在海上贸易获得的收入，并不是把银两藏在地下或者放在家中，他们都把他变成了不动产！”

“不动产？”，秦邦突然说出了这个现代词语，但汪锃并不知道这是什么意思，不动产是什么东西？一动不动的？

“不动产，就是他们获得大量的银两以后，去买田置地，除了自己盖房，还在城中买了一些房租，通过租赁获得了不少收入！”

“这些收入，比农民种田来的收益多了很多，但是他们却一毛不拔，从未给国家做出贡献！”

“这就是不动产，一动不动就产出了很多收益，汪老板，你说，这种不劳而获的收益是不是应该也要纳税呢！”

“若是这样，确实应该要纳税！”

“我认为这样的纳税，并不是说是为了皇室的开支，而是为了全体老百姓有了更好的保障！”

“以前农业保障国家的一切，衣食住行，我们都是从农民身上收取，而如今开支巨大，农民身上再也找不到更多的收入了，当然要先富起来的商人做一点贡献了！”

“接下来就应该是以商补农，以城补乡，用税收财政弥补军饷上的亏空，保持国家稳定所需要的费用！”

“我们缴税，我当然赞同，若是全国的商人联手抵抗怎么办？”

“我想，由不得他们吧！”秦邦呵呵一笑。

“朝廷有锦衣卫组织，以往都是干的打打杀杀的事情，是时候要改变他们的工作方向了，锦衣卫里面也也应该成立税务稽查处了！”

“但是以往不都是皇宫的太监下来巡查吗？”汪锃问道。

“不一样，太监巡查，往往为了自己得好处，欺下瞒上，为什么他们敢这样做，他们没有家庭，自己潇洒了一世，就不管不顾！”

“而锦衣卫都是有家庭的人，也是皇上身边的人，个个都是上有老下有下，不会为了区区贿赂，让九族被诛！”

“若是征上来的税，拿出一部分给他们作为辛苦费，必然不会存在徇私舞弊的事情发生！”

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