第482章 改革田邑制

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“迄今为止，我吴国十郡，吴郡、会稽郡、九江郡、泗水郡、闽中郡、庐江郡、苍梧郡、南海郡、象郡与桂林郡。”

“有户数，五十八万户，有人口，四百一十万余口！”

计然朗声道“这还只是初步统筹。岭南六郡，尚有一些蛮族未归化，因此不计其中！”

闻言，庆忌微微颔首，颇为满意。

得知吴国现在有人口四百一十万后，朝堂上的公卿大夫，无不点了点头，很是振奋。

要知道，人口才是一个国家的根基。

当此大争之世，一些小国人口也不过几万，甚至是一万人都没有。

人口过百万的国家，现在只有晋国、吴国、齐国、秦国和楚国。

这四百余万的人口，对于吴国而言，绝对是保守估计的。

每一年入吴定居的外来人口且不说，岭南六郡，还有不少尚未划归于吴国治下的百越部族。

而且，这一次的人口普查，并没有将荆国算入其中。

若是再加上一个荆国，吴国的人口，怕是能突破六百万！

这是什么概念？

庆忌估摸着，这个时代，华夏诸国的人口总数，可能是一千多万。

晋国至少占据四分之一，也就是四五百万人。

所以现在的吴国，充其量在人口方面，勉强跟晋国持平。

但，吴国的人口利用率，实在是比不上晋国的。

因为吴国在岭南六郡，并没有实行有效的统治。

岭南六郡实行的分封制，各个小国与部落有义务遵从吴王的号令出兵。

不过，动员能力堪忧。

别看吴国现在的疆域是天下第一，连晋国都比不上。

可是绝大多数的土地，都是不毛之地，地广人稀，利用率太低。

饶是如此，庆忌已经是心满意足。

“大王，臣有事启奏！”

这时，作为治粟内史的范蠡站了出来。

“请讲。”

“最近，岭南六郡出现当地官吏大量逃亡状况！”

“是何缘故？”

庆忌不禁眉头一皱。

范蠡连忙回答道“根据镇南大将军（孙俪）禀报，以及御史台监察御史的回报，部分官吏是吃不了苦，这才选择弃官而逃。”

“部分官吏则是因为在岭南之地无法生存。”

“岭南六郡之郡守、县令等官吏，怨声载道，所抱怨者，是为岭南之地不适宜耕种，每每有颗粒无收的状况。”

“以至于耕地之产出的稻米，尚且不能足够自己食用。”

“不少官吏都苦于田邑制，不得不如猎户一般，进山狩猎或捕鱼，以至于为豺狼虎豹所害。”

“……”

庆忌已经意识到问题的严重性。

常言道，千里为官只为财。

这个时代的士子有节操，贪官污吏少之又少。

但是，士子们担任官吏，居然连肚子都填不饱。

甚至还要自掏腰包，解决果腹之事？

这如何使得？

现在的吴国，也不是一个贫弱的国家。

“二三子可有对策解决岭南六郡官吏逃亡之事？”

“大王，臣以为，为今之计，只有改革田邑制，方能解决！”

田邑制？

这个庆忌是知道的。

夏商周时期官员的俸禄以土地为标准，由于最早期国家实行“田邑”制度。

国家会为公卿大夫分封大小不等的土地。

公卿大夫的官职越大所分到的土地面积越大，各地官吏可以自行选择在土地上种植农产品。

每年除了上缴国家的一部分其余的都归自己所有。

田邑制跟封邑制有所不同。

田邑制是田产，而封邑制是封地、食邑。

而吴国早已经取缔世卿世禄制，基本上取消封地而转换为食邑。

但，饶是如此，并不是每个公卿大夫都有食邑！

就连朝中的大臣，都不一定拥有自己的食邑，更别说是郡县一级的地方官。

所以，像是郡守、县令这样的官吏，他们的俸禄只是田产。

君十卿禄，卿禄四大夫，大夫倍上士，上士倍中士，中士倍下士。

这是现在吴国的“田邑”制度。

如晋国一般的中原诸侯国，“大国之卿，一旅之田，上大夫，一卒之田”。

意思是大诸侯国的卿这一级官员，给五百顷田赋的俸禄；上大夫这一级的官员，给一百顷田赋的俸禄。

值得一提的是，田邑与封地、食邑是分开的。

田邑就属于俸禄，也就是所谓的“工资”。

不过，这种田产属于世袭制。

庆忌实际上也提倡这种“田邑制”。

只是不排除会发生土地兼并的情况。

“范蠡，汝认为，这田邑制应该如何改革？”

庆忌眯着眼睛问道。

“大王，臣以为既然岭南之地，土地难以耕种，每每歉收，何不改以国府发放钱财或稻米，予当地官吏方便？”

“善。”

庆忌点了点头道“既然要改革田邑制，便彻底一些。”

“寡人之意，是在我吴国实行新的俸禄制度，即谷禄制。”

“何为谷禄制？”

“谷禄制，便是由原来的田邑，换做实打实的粮米。”

朝堂上的群臣，脸色都有些古怪。

他们算是看出来了。

庆忌与范蠡这君臣二人，一唱一和的，分明是在唱双黄！

的确。

在这个事情上，庆忌跟计然、范蠡等一众心腹之臣商议，觉得可行之后，这才搬到明面上来说。

公之于众。

这一田邑制，跟食邑、封地一般，世袭罔替，实际上也有一定程度的危害。

因为每个官员都会在自己的土地上获得源源不断的财富。

土地兼并严重，会导致怎样的后果，庆忌十分的清楚。

幸好这不是大一统的王朝，要不然绝对会有被逼无奈的黎庶，揭竿而起。

如中原列国一般，就有不少的黎庶南下，跑到吴国来定居。

从现阶段来看，田邑制并没有给吴国造成什么危害。

因为吴国还有余力，授予官吏们大量的田邑，世袭罔替。

但是，耕地终究是有限的。

有朝一日，当吴国无法对外扩张，或者扩张的脚步停滞下来，就会造成恶性循环。

所以，庆忌也不得不为自己的后继之君考虑，在自己还活着的时候，将这一隐患解决掉。

这算是防微杜渐。

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