第七十八章 赈济

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屋内官吏还在各有所思，只听杨清又对鲁深问道：“鲁县令，适才汝言城中难民每日给以定粮赈济，那这定粮是几何？”

鲁深道：“府君，为长期坚守计，郡县商定每人每天给米四升，再佐以杂粮、菜蔬，可免力支撑。”

每日给米三升，则百姓每天可食主粮约一斤，这个数量想吃饱是不可能的，当前劳力要想吃饱一般须日食六升，军中的将士则要日食七升到八升。现在只有一半，果真要熬成稀粥才行。

如今需要救济的流民有万余，则每日需要粮米三万多升，十升为一斗，十斗为一斛也就是一石，如此每日要粮三百石。

仓储的两万八千多石的粮食全部拿来救济难民最多还可以维持三个月，当然还有一千五多万钱还可购粮数万石，算起来此时的粮食压力并不算太大。

不过一来城中还有这么多粮食尚未可知不说，二来也不可能把所有钱粮都用在救济难民上，如此一来要想支撑下去就得精打细算了。

幸好在上任太守龚禄的努力下，今年的春耕基本是完成了，城内城外都种有不少粮田，虽然蛮夷上次进攻安上毁坏了不少田地，但终归大部分是得以保存下来的。

更何况夷兵退却后百姓们又多有补种，故而只要再撑两三个月，待夏粮一收，安上的钱谷收入就会有所好转。

说到春耕，杨清突然想起一事，向众人问道：“年初时，朝廷曾下拨一批新式耕犁和翻车到本郡，如今这些曲辕犁和翻车的情况如何？”

当前郡中的田曹掾史、水曹掾史等民政官吏几乎折损殆尽，只留户曹掾谢宁一人顶起民政之事，听得杨清问及曲辕犁和翻车情况，他不得不出来回答。

“回府君，年初朝廷从犍为转运到我们越嶲的曲辕犁、翻车各六十架，可是月前夷兵进攻安上，多有劫去、毁坏耕犁、翻车之事，现在尚有曲辕犁四十七架、翻车四十二架，大多分布在各乡各亭，城中只留有曲辕犁十架、翻车四架。”

“曲辕犁和翻车的作用诸位觉得如何？”

鲁深回道：“好用之极，百姓们使过之后皆言有此新式耕犁和翻车，耕作之事轻松方便太多了。听说这两样农具皆是府君所创，真是利国利民的大举啊，我等地方官吏皆深为佩服。”

杨清见堂下官吏都有敬佩自己之神色，微微一笑，谦道：“这皆是我师门之力，某也只是传献给国家罢了。”

越嶲官吏不知杨清胡诌的师门之事，只道他是谦辞，更感钦佩。

杨清又道：“按朝廷的规定，这曲辕犁和翻车只能由司金中郎府制造予以售卖或下发，地方和民间暂时还不能仿制。但这两物毕竟是由某所献，故朝廷特许某可以自行制造。我意待时机成熟时，多加制造曲辕犁和翻车，方便百姓耕作。”

此事是杨清离开成都前特意向诸葛亮请求的，他是创献制作方法之人，自是不用对他约束保密之事。故在他多次请求下，朝廷许他可以自行制造，但不能货卖于民，且须另行编号监控并向司金中郎府备案。

众人听得还有如此好事，不由感到欣喜万分，若能大量制作曲辕犁和翻车，那日后越嶲郡的农事岂不是要上一个大台阶？

他们又转念一想，这都是杨清个人带来的便利，如此思来，越嶲能迎来他出任太守真可谓是赚到了。

众人一想到这儿，皆躬身拜道：“府君此举实乃本地黎庶之福也。”杨清笑道：“此事还得视夷人动向而定，免得我等造出耕犁和翻车，夷人又举兵来攻，使得犁车或毁或掳。”

“此事还须从长计议，我等还是议议眼前的难民之事吧。”杨清继续说道：“难民若只用粮食赈济，则徒为费力之举，须得想一良策将彼等的力量给利用起来，诸位久在城中，可有良法？”

功曹王翼若有所思，出言应道：“府君之意是从难民中征发青壮？此举一时还行，长期实行下官恐城内粮草难以为继。”

上次夷兵进攻安上时他们已有此举，大量征发民壮搬运军备器械协助守城，此刻见杨清发问，王翼以为仍是此意，故而说出了其中的难处。

“此乃其一。”杨清道：“要想不白费粮食养活这万余难民，就得实行以工代赈、两难自解的方略。”

何为以工代赈、两难自解？众人不解，鲁深从字面意思若有所悟，当即试探着问道：“府君之意是让众民做工换取粮食，如此一来，既能收赈济流民之效用，又能补城中诸事之人力？”

杨清见他反应如此之快，笑道：“鲁县令聪明过人，吾意基本如此，实际上汝等或多或少的都在如此做了。所谓以工代赈，就是让难民出其力换其粮，而不是像往常那般只等朝廷救济。”

杨清继续解释道：“难民中的青壮可招募入军中，难民中的工匠可组织起来制作各类武器工械或修补城垣工事，会种地的则让其在城中或城郊的官田耕作，会织布的妇人则让她们集中起来织做绢布，会看病的医者则纳入官府之中开设医局为百姓看病疗伤。等等，诸如此类，使民各展所长、各出其力、各有所得。”

王翼苦笑道：“府君之法确乃良策，可让百姓如此出力，官府就不能以原有的粮食给之，如此城中的粮食将会消耗得很快。”

此言倒是实话，百姓出工出力自然要让他们吃饱，只是这样一来就无法像原先赈济日食三升那样维持三个月了。

若这万余难民有一半出来以工受赈，以每人每日给米六升计，则每日需粮三百石，再加上另一半以原有稀粥救济，则还要一百五十石，总计四百五十石。这就比原来增加了一半的粮食数量，如此一来就只能维持两个月了。

更何况其中相当一部分青壮杨清准备招入军中，他们的每日的供应花销更大。另外城中本地的百姓虽暂时没有出现大规模缺粮的情况，但他们的吃穿用度也得考虑进来，这样一算，以如今的库存粮谷怕是支撑不了多久。

不过此事杨清已思虑出应对之法，见王翼说起，微微一笑：“王功曹所言有理，不过吾等不能只着眼节流，更应该将思路放在开源上。诸位对开源有何好主意？”

众人闻言，寻思开源哪有这么好开的，如今越嶲被高定此贼几乎占去全部，只留安上一县支持郡事，最重要的夏粮还未到时节收取，哪里还有这么多财货可开？

当前的稀粥赈济不是运转得不错吗，纵然有些许照顾不全的，但此可为长久之计，何必再多生事端、大费周折？