第626章 石景山会议

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听到徐允祯这么说以后，朱纯臣眼睛珠子转了转，他沉声道：「当今天子最重孝道，以太祖皇帝为标榜，既然如此，咱们就派人去联络各藩，让他们给朝廷上折子，就说思念太祖皇帝，要求去凤阳祭陵！」

「去凤阳祭陵？这是一个好主意，若是将这件事闹大了，老夫倒要看看天子还管是不管！」

周奎嘿嘿一笑，眼神中带出几分阴毒。

徐允祯犹豫道：「此计虽好，可是就担心他们不愿意上书。」

毕竟老朱家的狠毒人人都看在眼里，这些藩王和郡王们自己更是心知肚明，要是真闹上去，还指不定会发生什么事呢！

朱纯臣冷哼道：「告诉他们，要是不愿意闹，那就老老实实等死便是！」

端本宫。

林敬站在一旁，他望着挂在面前的御制诗，不由得深深叹了一口气。

「一扫虏氛靖天下，还期教养遂民生。」

他默默念着这一句诗，自然能体会到崇祯皇帝的期望-扫平天下，中兴大明，还百姓一个太平民生。

可问题就在于，这两件事哪一件都不算轻松，还需要崇祯皇帝的鼎力支持才可以，但问题是，朱慈

烺并不敢相信崇祯皇帝的承诺。

天家无父子，哪怕今日表现得父子连心，可是明日崇祯皇帝怎么想只有他自己才知道，倘若真有一天觉得林敬威胁到他的地位，只怕死都不知道是怎么死的吧。

一想到这里，林敬便有些意兴阑珊，对着一旁的李继周道：「行了，收着吧。」

「是，殿下。」

林敬见御制诗被卷起来重新装进了锦盒中，才随口问了一句：「他们都到了没有？」

「回禀小爷，那几位大人都已经到了正殿。」

肃立在一旁的方拱乾小心翼翼地接过了话头，他对太子殿下的敬畏已经越发隆重了。

「恩，让他们先稍后，本宫马上过去。」

「是，小爷。」

等到方拱乾出去之后，林敬才神情凝重地走到了铜镜前，望着镜子中日益成熟的自己，脸上露出了一丝微笑。

崇祯十六年，林敬已经改变了很多事情，或许还不够，可是至少让他距离死亡变得十分遥远，也让许多悲剧得到挽回.......

而接下来，林敬要利用自己创造出来的优势，开始掀起一场真正的变革，当然这一次变革的核心不在京师，而是在山东。

崇祯十六年六月二十五，林敬在京畿内召集了自己的所有心腹大臣，堵胤锡、朱大典、吴伟业、林增志、姚明恭、胡守恒、杨士聪、朱国诏、沈廷扬、杨廷麟等人都已经部到齐，众人前往石景山召开了一场长达五天的会议。

在后世的历史上面，这一次的会议被称为六月石景山会议，被誉为大明中兴道路中的关键一步，其中会议最重要的便是确定了太子集团接下来的战略规划，即经营山东、开拓江南、辐射国。

在会议当中，堵胤锡代表太子殿下提出了一本厚厚的改革计划，其中主要涉及到财赋、吏治、民政、工商、军事、科技等六大领域，形成了一份面的改革措施。

在吏治方面，林敬首次提出一个堪称宏伟的规划，那就是彻底改变皇权不下乡的局面，在山东推行一种新的官员体系计划，将地方乡镇也纳入到体系当中来。

为了进一步巩固基层的权力，林敬决定特别安排大批的退伍明军成为地方粮长，由他们直接成为这一庞大官僚体系的基石，从而改变目前根基不稳的局面。

所谓的粮长，其实就是指大明朝的一种半基层官员，通常由地方大户充当，负责基层征收和解运田粮。可是千万不要

小看这一小小的职务，可是它却决定着大明王朝的兴衰。

要知道，在一条鞭法之前，明朝的田赋征收主要以米麦实物为主，而在这一征收过程中，官员自然会想方设法中饱私囊，因此也使得纳粮人家必须要亲自前往州县所在交纳税粮，从而保证数量上不会缺少。

可问题是，很多地方路途太过于漫长，交通也不便利，会导致路上的耗费就超过了正税，使得百姓们不堪重负，因此便有一些粮户往往将粮食交给「揽纳户」，由他们来代缴田赋，当然能做揽纳户的，基本上都是地方上的无赖亦或者是女干猾之徒，他们揽到税户的税粮后，不但要收取很重的手续费，甚至还直接贪墨税户的税粮，造成许多地方依然出现田赋短缺。

因此，在得知了这件事之后，朱元璋便颁布了《蠲两浙秋粮诏》，创新地下诏建立了「粮长」制度，由户部计算州县田赋，以纳粮一万石为一区，选其中田土多者的地主来当粮长，负责整个地区的田赋督收和缴纳。

简单来说，老朱在基层建立了一个简单的包税制，将一个地区的税粮包给了粮长们，并且相应地给他们赋予了一定的权力，代价就是粮长每年都必须要交出足够的税粮。

对于老朱而言，这一制度有两大好处，首先就是避免贪官污吏危害百姓，毕竟贫农出身的朱元璋受够了元朝官吏的欺压，他处于爱护百姓的目的，决定让百姓自己给自己收税，正所谓「「以良民治良民，必无侵渔之患」

其次还有一个好处，那就是可以减少官员的数量，从而给国家节省开支。

粮长不能只有一个人干活，因此在每个地区有正副粮长各一人，下设知数也就是会计一人，还有斗级也就是负责管斗斛称量的二十个人，再加上运粮的民夫千人，除此之外，粮长还负责拟订科则、编制图册、申报灾歉、检举逃税、催办粮差等事物，相当于取代了原来的基层官吏的作用。

对这件事十分得意的老朱，还专门在在他的大诰中说：「粮长之设，便于有司，便于细民。所以便于有司，且如一县该粮十万，止设粮长十人。正副不过二十人。依期办足，勤劳在乎粮长，有司不过议差部粮官一员赴某处交纳。于

意思很简单，你们这些当官的以后不用再去收税了，等这些老百姓们自己把税收好，再派一个人过去检查检查就行了。

问题是，真有这么简单吗？答案自然是否定的。

原因就在于朝廷从基层抽身离开后，这些大地主们也就承担起了这一份责任，可是他们没有朝廷的俸禄，不可能白干事不拿好处。很快这些粮长们就开始借助这一职务的权力，给自己家大肆捞好处。

当时有一个叫做邾阿乃的粮长，他为了收到更多的水量，便自己搞出了一大堆苛捐杂税出来，比如什么收肛脚米、车脚钱、脱夫钱、造册钱、粮局知房钱、看米样中米等等。当时朝廷给他定下的收税定额只有一万石大米，可是此人却硬生生收到了三万两千石大米，外加一万一千一百贯铜钱。当然，在交给朝廷一万石大米后，多余的那部分便进了阿乃自己的腰包里面去。

而当时像邾阿乃这样的粮长自然不在少数，不少人同样如此肆意妄为，捞得盆满钵满，再加上身为粮长，在犯罪之后还可以罪减一等，乃至花钱免刑，像洪武八年时便有明文规定：「比设粮长，令其掌牧民租，免有司科扰之弊，于民便甚。自今粮长有杂犯死罪及流、徒者，止杖之，免其输作。」御史台臣言：「粮长有犯，许纳钞赎罪。

制可。」男y

因此，像这样又能捞好处还有地位的粮长，自然是人人都想当的好差事，再加上早年的粮长都是永充制，因此当上以后还可以传给子孙一直当下去，堪称是真正的聚宝盆。

然而，到了明朝

中期的时候，朝廷开始对早已经不合时宜的粮长制度进行改革，第一步便是以里长代替粮长，即采取轮充制，让各家轮流来当；第二步则是拆分了粮长职权，分为「催办粮长」、「兑收粮长」和「长运粮长」

由一人大权独揽变成多人担任，互相制约互相监督，油水自然也大大减少，最后就是取消了粮长定期入京述职面圣的特权，也使得粮长见皇帝被授官的机会也彻底取消了。

与此同时，明朝中期时社会也发生了巨大变化，由于土地的不断兼并，再加上藩王圈地太多，使得明朝贫富两极分化，权贵们有很多特权可以减免赋税，甚至可以不必纳税，而乡间的地主们通过各种手段将土地投寄到大户名下，大肆偷税漏税，使得沉重的赋税压力完压在了普通小民的身上。

问题是，朝廷的开支也不断上升，粮长们所需要承担的任务指标也就不断加重，即便他们再怎么想办法从普通百姓身上搜刮，都已经无法完成规定的人物，只能用自己的家产来应付差事，因此粮长则成为了人们避之而不及的差事。

天启四年时，武英殿大学士朱国桢曾在他的《涌幢小品》上说：「家有千金之产，当一年即为乞丐矣，家有壮丁十余，当一年即为乞丐矣。民避粮长之役，甚于谪戍。

意思就是说做一年的粮长，就会彻底倾家荡产。吴中的百姓听说要当粮长，畏役如畏死，宁愿被打死也不愿意当粮长。

从实质上而言，粮长制度已经彻底有违初衷，不仅没有如朱元璋所想，反而成为了荼毒百姓的工具。

在林敬看来，要改变大明朝目前的赋税状况，光是追着那些大户追缴赋税还不够，必须要从根源下手，彻底扭转粮长这一职位的职能。

当然，为了保证这些退役士兵回乡后能够做好粮长，林敬还决心对他们进行统一的短期培训，教他们学会算账和识得一些基础文字，并且决心交给他们一项差事，那就是在山东进行方位的清田和分田，实现对山东的摸底。