第153章 兵制改革

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首先成立宗教管理局，局长待定，负责国家内部所有宗教事宜。

第二所有寺庙道观，必须要缴纳赋税，按照百姓捐献的七成缴纳，土地纳税按照寺庙或者道观人口计算，人均超过十亩的，最低缴纳五成，不得免除。

第三，所有僧侣、道士必须取得度牒，没有度牒的，严禁出家，朝廷将严厉打击。

第四，不得豢养奴仆，私藏兵器，不得从事商业活动。

第五，现有传播的宗教书籍由宗教管理局审核，审核通过后才可传播。

第六，对于现有寺庙道观要征收房产税，按照房屋价值，每年征收2%的税收。

第七，宗教场所不得接受百姓固定资产，违者没收，并处以金额十倍以上的重罚。

......

讨论结束关于宗教的事情，杨正让傅星文先进行宣传，中间可以调查一些宗教寺庙道观人员违反律法的情况，内阁协助对违法人员进行处罚。

等百姓适应后，再公布宗教改革的措施。

“武举考试如何了？”接着，杨正问了下关于武举的事情。

“回校长，武举已经结束。试题已经批阅，按照计划是录用三十人。计划9月份和新战士一起入学学习。”陈吉盛听到杨正问武举的事情，赶忙回答。

“录用人员之后要进行检查，看身体是否合适战场。别的问题有吗？”

“是，校长。其他的问题就是有些人员，没有考中，想参军的话，如何安排？另外有些人这两个月可能没什么地方去。”陈吉盛小心的说道。

杨正托着下巴，想了想说道：“我们现在士兵入伍年龄的话，时间长的应该有四年了吧，在漠北和我们一起过去的。漠北入伍的也基本都三年了。”

“是的，校长。”陈吉盛疑惑的说道。

“让士兵们一辈子呆在军营，也是我考虑不周。这样吧，你先和各个师部统计一下，有多少入伍三年以上的还是普通士兵的人员。以后参军入伍时间的话，定为三年。”

“三年后表现优异的转入士官，立功的升职军官。对于一些表现一般的，没有转入士官的士兵，进行专业安置。”

“转业安置？校长的意思是让他们离开军队？”

“嗯。我们现在战争比较多，离开军队并不是说以后就不打仗了。再他们离开军队后，军中重新招募新兵训练。这些离开军队的人安排到各地县城担任衙役巡捕之类的。这样的话，地方有了事情，也有一些了解军事的人在。各地也不会只依靠民兵了。”

“校长英明。这样每年一批进入各地的退役士兵，也能很好的增加各地的安全。而且军中也能不断的进行优胜劣汰。”陈吉盛想了想说道。

“以后各部队不得私自征兵，违者重惩。各部队编制都是固定的，有多少缺额，报到参谋部这里，由参谋部主导，地方县协助征兵，各师协助训练。新兵训练结束后，参谋部按照各部队缺额将新兵分配到各个师部。”

杨正想了想，把征兵的权利从师部分了出来。以前都是杨正提出扩军建议，各军队主管自行征兵。不过这种隐患很大，说不定有不好的事情。

“你们没意见吧？”杨正歪着头看着各个军官说道。

“没有，校长。”在座的军官纷纷表态。虽然剥夺了自己的征兵的权利，但是这种涉及到军事变动的措施，还真不敢反对。一旦反对，说不定别人就会多想，不然别人来一句，你想自己征兵干嘛啊，还真是要糟那个时候。

“那好，就这样定了。第一实行退伍制度，三年时间没有考入军校或者没有转入士官的士兵，退役到各地方县衙担任职务。第二各部队把自己的缺额，报到参谋部，统一征兵，训练，分配。”

“陈参谋，退役安置之后，招收新兵的话，那些没有考入军校的武举士子，愿意从军队中士兵开始的，体检没问题的，招入军中。”杨正安排道。

“是，校长。请校长放心，末将一个月内处理好这几件事情，招收新兵。”

“退役的人员，要发放一笔退伍费。按照年限和军中表现来吧。一年十块银元为基础，表现好的可以增加一成到两成。当然，如果他们有自己愿意闯荡的，不愿意做衙役或者其他的，以个人意见为主。”

“是，校长。不过应该不会有人不愿意的。怎么说也是正式的活计。”陈吉盛兴奋的说道，没想到退伍还有退伍费。

杨正没有说话，他在思考要不要趁着这个机会直接把兵役方面的要求整理成具体的律法。这个时候军事制度主要是府兵制度。国家设立卫府，军人授田，免纳租庸调。平时种地，战时出征，武器自备，兵农合一。

这种兵役制度有很大的优越性，最重要就是省钱。

有的朝代实施的是世兵制，已经有了征兵制的特点。比如晋武帝伐吴，便规定军户之家有十七岁以上男丁者，二丁三丁抽一人，四丁取二人，六丁以上取三人。

但是自己在草原确是实施的募兵制度。现在的户籍没有分军户和民户，都是直接从社会进行招募。

按照这个来说，现在改革会是最适合的，再拖下去，军队人数多了，恐怕利益也繁杂了。

思考了一会，杨正还是觉得应该先提出来比较好，军事方面的改革，现在也很少人会反对。

“陈吉盛，你要整理一些条例下来，把我们的兵役制度确定下来。你也知道，我们和以前的府兵制度是不一样的，都是招募的。”

“是，校长。那如何整理？”

“首先，我们实施的是征兵制度，就是说所有的成年人，都有义务参军。有大隋户籍，只要年满十六周岁的男性，都需要到县衙进行兵役登记。在部队需要征兵的时候，从中征招。”

“是，校长。”陈吉盛回答。在大家看来，这个变化不大，都是从百姓中间征兵。

“第二呢，要确定服役年限，就是三年。三年后根据部队需要和个人意愿，转入士官。其余人退役。当然，如果士兵立功，那可以提前晋升。在部队也可以考取军校。”

“第三，实施预备役制度。退役的军人转入预备役。在国家需要的时候，重新征招入伍。”

“当然，其他的还有一些福利制度，也都要做出具体的说明。比如阵亡将士的抚恤，伤残军人的安置。以及他们家属的安置，地方要帮忙安排一些力所能及的工作。皇家的一些产业，也会进行招募。”

“谢过校长。”在座的军官都纷纷起立，对着杨正感谢起来。

“征兵工作也要做好审查，一些不适合参军的，就不要要了。比如一些违法犯罪的人，或者家人有违法犯罪的，不得征招入部队。我们必须要保持军队的纯洁性。”

看着众人有些疑惑的目光，杨正也表示理解。毕竟这个时候，很多朝代都是用罪犯组成一些军队，相当于敢死队，进行战争。

“军队如果不能做到纯洁，那么他的战斗力就会下降，这支部队也就不需要了。对了，萧首相，你们现在在招募官吏的时候，同样要做好审查。如果有犯罪的，或者直系亲属犯罪的，不得招入。霍小玉这里的学校教师也一样，各所大学也同样进行。”

“是，陛下。”众人说道。

对于犯罪分子的加大处罚，这里的人倒是没有什么意见。行政自古以来，审查的本来就严格，现在扩大到军中和教育系统而已。

军中虽然说少了敢死队，但是还是没几个人愿意和罪犯呆一起的。

杨正说着，把兵役相关的法律给了陈吉盛，让他在这个基础上面进行修改，制定现在可以使用的兵役法规。

陈吉盛赶忙接过，收了起来。准备回去的时候，仔细参考，制定适合现在的律法。