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李斯清楚,有些话秦王政不适合说。
作为君王,一旦表态,就意味着决断,对于朝廷,甚至于举国上下都有极大地影响。
特别是这件事上。
大秦灭国无数,这些年有战功的武将,比比皆是。
从这一点上,秦王政就不能率先表态,很容易影响军心士气。
这件事需要等天下一统之后,旁敲侧击,然后再行决定。
见到秦王政沉默,李斯站了出来。
作为臣子,为王分忧,本身便是分内之事!
所以,在思之再三之后,李斯还是坚定的站了出来。
章台宫中,安静的落叶可闻。
这件事只有王绾与李斯开口了,尉缭与郑国沉默。秦王政与王绾以及李斯躲不开,但是他们两人可以。
“王上,长史,没有法度,没有规矩不可行,王爵已经存在,我们就要正视它,然后解决它!”
王绾眼中满是担忧,朝着秦王政,道:“特别是天下人都眼睁睁的看着,朝廷必须要拿出一个规章制度,而不是随意放任不管!”
“要不然,会有麻烦!”
“王相与长史所言都有道理,寡人上一次说过,这件事放在天下一统,等上将军与公子术抵达咸阳再行决断!”
秦王政站在王座之前,望着王绾与李斯,道:“为了减少大秦锐士的伤亡,对于这些献土的诸王,我大秦当加以宽仁。”
“况且,公子术也在处置之法中,加以限制!”
“诺!”
这一刻,王绾点了点头。
他清楚,这句话看似秦王政对着他与李斯说的,实际上,这是秦王政对于他说的。
一念至此,王绾不由得压下心中念头。
他本想着趁这个机会,让这个爵位成为一种惯例,为天下一统之后的大秦制度做准备。
但,秦王政态度坚决!
而且,此时此刻,一切都可以向后推,要以一统天下为主。
况且,秦王政有一句话说的对,大秦灭国之战,战功最显赫的两个人,此刻都不在咸阳,这件事,不管是结果如何,都需要两人在。
见到王绾点头,李斯心中松了一口气:“王上,臣以为公子术提及建立南海郡一事可行!”
“按照公子术的文书上所奏请,南海郡以南越为主,设立六湟溪,阳山,龙川,四会,博罗六县,同时以番禺为郡治所!”
“分迁南越部族,让他们的生活习惯转变,从而有利于我大秦的统治!”
“嗯!”
点了点头,秦王政喝了一口凉茶:“长史说的是,迁徒三万户南下已填南海郡!”
“至于郡守,以及郡尉一事,诸位爱卿有何想法?”
这一刻,王绾开口了:“王上,可行!”
“朝廷已经没有有治理地方的文吏派遣南下了,赵佗与赵北辰,都是我大秦武将,有他们掌控南海郡没有问题!”
“只是过渡的这些年,等朝廷文吏充足,便可以替换!”
说到这里,王绾话锋一转,道:“王上,其实不光是南海郡,按照公子的部署,以及郡县划分来看!”
“络越为一郡,西瓯为一郡,混乱之地当为两郡,而粮种之地,至少也有四郡,甚至于六郡!”
“这其中需要的官吏缺口太大,朝廷短时间根本无法弥补!”
“而且,咸阳多少有些鞭长莫及!”
王绾话音落下,郑国清了清嗓子开口,道:“王上,按照王相所言,算上闽中郡,以及现在的南海郡,就算是不算楚地,已经有了近十郡。”
“每一郡迁徒三万户,这意味着便是三十万户,加上原著民,至少也有十万户之众。”
“这就意味着在这十郡之地,有民两百万,虽然有民,有田,就等于有赋税。”
“但,迁徒南下,必然会免除赋税至少三年,而且,还需要开荒,这意味着,朝廷需要养着这五十万户。”
“这是一笔庞大的开销,特别是前期,朝廷只有投入,没有收益,我们必须要做好一切的准备。”
当郑国的话说完,章台宫中气氛一下子变得死寂,他们都清楚,五十万户的吃喝拉撒,这是一个天文数字。
而且,不光是这五十万户的吃喝拉撒,还有教育,兴修水利,官道,文化教育等等.......
“王上,不光是这些!”
这一刻,尉缭也是开口,道:“楚地辽阔,按照公子术的划分,楚地至少可以划分六郡之地!”
“而加上公子术占领的这些地方,至少也要十六郡,这些地方刚刚占领,县卒,郡兵,以及驻扎在南方的大营,全部的兵力加起来,不能少于五十万之众。”
“就算是以公子术,亦或者上将军坐镇,也至少需要三十万之众,才能震慑地方。”
“这一支大军的开支也不是一个小数目!”
“现在朝廷需要考虑的不光是官吏,还需要考虑粮草,以及大军........”
.........
“王上,官吏一事不需要担忧,完全可以军管,以度过这个关口!”李斯灌了一口凉茶,朝着秦王政,道:“毕竟,上林学宫只要存在一日,就可以培养士子。”
“这种规模,伴随着天下一统,会越来越大。”
“只需要坚持三到五年,缺少官吏的问题,将会解决。”
“现在最大的问题,便是国尉以及治粟内史提出的这两点!”
“楚地尚好,楚国经营多年,虽然也没有彻底开发,但,田地无数,供养楚地六郡不是问题。”
“楚地乃鱼米之乡,甚至于可以供应闽中郡与南海郡,但,剩下的八郡乃至于十郡之地,可以说是前三年,完全需要朝廷供养。”
“粮种,耕牛也需要朝廷提供,而且,开垦荒地,也许要漫长的时间,而且,还需要搭建住处,安置民众......”
........
李斯说完,群臣就没有人开口了。
秦王政目光闪烁,他也是清楚,大秦的底蕴已经差不多耗尽,天下一统之后的前三年,将会是无比的艰难。
大秦只有度过这三年,才能缓一口气。
心念电闪,秦王政感慨,道:“问题重重啊!”
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