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以工代赈需要选定项目,扬州除了吴郡几处富饶地,其余大多地方皆蛮荒未开化。

在没有机械化的时代,靠人力做事要考虑的方面很多,交通、取材、建设难度,以及建成之后获得的收益多少。

疏浚河流、修筑堤坝,可以有效防范下次洪涝,但不是一劳永逸的事,治水需要地方官持续去做。

在大自然的强大力量面前,机械化和科技都显得苍白无力。

广陵郡、吴郡之内都有大沼泽,若能填土改良治理或能成为良田,然而其工程量浩瀚且收效慢。

经过两个月调研视察,龙骧最终决定效仿历史上的孙权,在秣陵旁边新建一座城池,像合肥新城那样以大城为中心辐射周边。

扬州虽然土地广袤,但因远离中原而发展落后,长江以南更被视作荒蛮之地,江东百姓也被中原人称作江表、江外之人。

从汉武帝分十三部州开始,截至到汉末诸侯割据孙氏崛起之前,扬州治所一直在江内的淮南变动。

江东(江表)各郡以吴郡最繁华,作为出产精兵代名词的丹阳郡,其治所设在南部宛陵(宣城),北部秣陵周边开发不够。

秣陵毗邻长江、地理位置优越,但这优势在诸侯混战时成了劣势,很容易受到水寇、豪强的袭击,所以周边虽有平原沃土,却因没人耕种而荒芜草密。

现在孙匡率部投降,北部广陵军事威胁解除,龙骧认为可以大力发展此地,历史上浓墨重彩的金陵,也是时候出现在舆图之上。

修秣陵新城安顿灾民,龙骧人为将江东蛋糕做大,除了有经济上的考量,也有政治上的考量。

现在江东各郡的官员,大部分都出于自吴、会两郡的士族。

龙骧想建成后设为治所,这样离来往合肥、吴县距离相当,方便他对扬州南北进行制衡,也有削弱吴会士族影响的用意。

选定城址,完成规划。

桥伷被任命为副总指挥,带领广陵十万军民开始建城。

修建一座新城,并非三两个月能成,石头、木材、水泥消耗巨大,前者可从本地采集,而水泥目前只有合肥有作坊。

考虑到运输产生的资源浪费,龙骧除了在工地周边建设砖窑,水泥作坊也同时上马十几个。

岁末江东,寒气凛凛。

由于是为自己新建家园,灾民们劳动积极性都很高,每天又有热乎饭填饱肚皮,所以干得热火朝天。

简雍与鲁肃赶到秣陵时,龙骧正与桥伷纠正项目管理的不足。

上次营造合肥新城,桥伷虽然长时间待在现场,但项目一直由龙骧把控着,桥伷充其量能算个项目总工。

此次建秣陵新城,龙骧有意培养桥伷独立管项目,自己则充当起了顾问角色。

两人用建筑术语交流,许褚、雷绪等同行人听不懂,都站在屋外等候闲谈。

“子敬先生?您怎么来了?”

“呵呵,云起何在?”

“在房内谈事”

雷绪和鲁肃对话声很大,屋内龙骧闻言脸色一变,心说子敬不留在荆州帮忙,此刻跑回来莫非有要事?

龙骧快步匆匆,刚探出身就看见那熟悉的脸,而鲁肃身旁的简雍他也见过。

简雍此时也在荆州?他不是随皇叔去了关中?

龙骧心中起疑,是不知刘协活着,更不知他去了长安。

“龙将军,陛下让我来宣旨”

简雍一边说一边拿出诏书,可龙骧就像没听见一样呆在原地。

鲁肃见状连忙提醒:“云起还不听宣?有好事。”

“陛下?何人也”

龙骧误以为刘备已称帝,心说您不会这么鲁莽吧?便疑惑地望向鲁肃求解。

历史上刘备听闻刘协遇害,被群臣簇拥在成都登基称帝,实际上只是被曹丕强迫禅让。

现在刘协虽在火中‘丧生’,但曹操并没行篡汉之举,只是拥立傀儡刘熙登基,不管刘备认不认新君,龙骧至少是不会认的。

鲁肃见到龙骧神色,马上明白他的疑虑,于是小声解释:“云起之前封闭许都,致使城内秩序混乱,陛下被洛义成等掩护,从许都辗转逃到了弘农,刘皇叔便带陛下回长安,重新组建了朝廷,云起为救陛下厥功甚伟,陛下此时是论功行赏”

“原来竟是臣龙骧接旨。”

既然是刘协的旨意,龙骧自然可以欣然领受,所以当即行跪拜大礼。

简雍宣读完旨意,笑呵呵对龙骧恭贺曰:“府君封侯拜将,陛下可谓极尽恩宠,现在朝中除了主公与关将军,龙将军算得上第三人。”

“不敢当。”

龙骧起身行辑,正色道:“宪和请回告大将军,龙某忠于汉室之心不会变,唯大将军马首是瞻之心亦不变。”

“府君之心意,简雍已明白。”

简雍微微颔首,跟着又出言询问:“出长安之前,主公和军师皆托我相问,不知将军将如何北伐?到时候几路兵马方便协作。”

“扬州底子薄弱,最近又遭了大水灾,合肥这几年存下的粮食,只怕都要消耗在灾民中,短时间可能无法北进,唉”

龙骧叹息略作停顿,然后继续补充:“好在孙匡举广陵而降,我只需防范西边的孙权,大将军他日如果进军中原,可让太史子义出兵徐州、青州,从旁对曹操进行牵制。”

“府君不亲自领兵?”简雍听得一脸疑惑。

龙骧轻轻摇头,指着西北方向解释:“宪和应该有所听闻,为了安顿这几万灾民,我正在秣陵西北修建新城,必须坐镇后方保证稳定。”

“府君所虑周详”

简雍颔首附和时,又提到从扬州选拔人才,要随他回长安朝廷做官。

龙骧便让人通知淮南、江东两地官员,即刻赶到秣陵城供简雍挑选。

见龙骧如此郑重其事,简雍急忙摆手说道:“府君不必如此兴师动众,朝廷初建需要人才不假,但扬州也正是用人之际,您酌情选派些入朝便是,咱们不能因噎废食”

“宪和所言是也,我会仔细斟酌”

龙骧见简雍如此回答,马上就明白对方用意,敢情选人不能太随意,若反客为主与刘备的人作对,其后果必然弄巧成拙。

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