280章 增效不减员（2更到！）

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赵无极回到卢江的这天，是二十四节气的“谷雨”，所谓“雨生百谷”，淅沥的春雨摧动着小春最后的灌浆生长，沿途的农田里，到处可见农民们正在田土里劳动，他们或播种移苗，或埯瓜点豆，这正是“春种一粒粟，秋收万颗子，”的希望之季，但愿不要出现“万里无闲田，农夫犹饿死”景象。

西川的农业，虽然有千年水利工程的灌溉之便，有上千河流的水利之便，但西川农业并没有摆脱“靠天”吃饭的宿命。在特别干旱的年份，农业欠收是常事，颗粒无收的情况也曾有过。

卢江，虽同样有江河水利之便，但由于缺少相关水利设施，一遇干旱天气，深丘及山区的农作物就会大面积减产。

赵无极在凤山的农民家里调查时，就得知两年前卢江大旱，凤山有近半农户需要国家的“返销粮”救济。所谓“反销粮”，顾名思义，就是农民卖给国家粮库的粮食，在农民欠收或缺粮的时候，国家又返卖给农民。“反销粮”就是“救命粮”，有了这个，农民才不会被饿死。

好在赵无极的运气不错，自他到凤山后，基本上风调雨顺。去年秋天的大春作物获得了大丰收，玉米、红薯、稻谷这三大主要农作物都获得了较往年更好的收成，此外，黄豆、花生、棉花等产量亦与往年持平。从现在的天气看，今年小春的小麦、油菜籽、豌豆、胡豆等，不出意外也将获得丰收。

实际上，80年代的农民，虽然已经包产到户，但在生产上还得接受政府的“指挥”，譬如要求你们家必须种1亩油菜籽或半亩棉花什么的。

这种行政命令，事实上并不利于农民的增收。譬如，西川丘陵地带的棉花，后来都被取消了，农民也不种它了。因为西川大多数地方的日照时间并不充足，并不利于棉花的生长，即便收获上来的棉花，其质量也赶不上西疆省出产的棉花。

西川的绝大部分地方，最适合的农作物，大春是水稻，此外就是玉米、红薯，小春则是小麦和油菜，后来也基本就是这几个品种，至于花生或其他农作物也有，但种植面积都不大。一些农民种两分地的花生，主要是用于自用自吃。

……

赵无极告别两个县领导后，便找到古小雅，告诉他准备去接梓州的“牵白化妆”的生意。

“无极哥哥，牵白化妆也是你的生意？”古小雅可是听过“牵白”大名的，那个面积不大的小店，总有一些连在平原都买不到的好东西，至于卢江，则是想都不要想了。

“什么也是我的生意？你去接手后，你就有百分之三十五的股份。我们的生意不都是这样的吗？”

“无极哥哥，我说错了不行吗？”古小雅也学到了李馨欣的招数，只要赵无极一严肃，立即给赵无极卖个萌，装可怜。

“行了，你今天就办手续辞职，明天就去梓州，先适应两天，然后就准备接手。”这时，各地机关单位、学校、企业已经进入了第一个“辞职下海”的高峰，1992年之后又是另一个高峰，但1998年之后，用人制度一改革，这股风就停止了，而且想去单位上班还去不了。

“那个，童姐姐又去接什么生意啊？”古小雅也是知道童紫馨的，李馨欣觉得，除了那一层最隐密的关系外，其他的都可以公开。

“她与李秀琴、毛文礼和仇亮四人，要去香城港。”赵无极说道。

“香城港？听说那里很好玩呢。”古小雅有些羡慕地说道。

“很好玩，你去不去啊？”赵无极问道。

“我，就不去了。我听无极哥哥的安排。”跟随赵无极的这些男男女女，对赵无极几乎有一种盲目的服从。

……

田杰负责的凤山中药厂，推出的“凤山卤料”，其产品上市时间比“凤山特酿”还要早。但因为其产品一来保质期更长，二来销售市场更加广泛，再加上属于“小众”产品。因此，在其产品出来之后，赵无极就让其将产品送到平原荷花池钱小枫的“平原商贸部”去。

这种商品，钱小枫也不可能收货就给钱，因为，卤料这种产品销量小，销路慢，回款也非常慢。如果销售商要垫支本钱，不太现实。

好在赵无极早就预料到这种情况，再加上“凤山卤料”的成本比“凤山特酿”还要低，便给田杰提供了一个“半年周期”的产销方案：即生产出来的产品，半年内收回销售款，然后在此基础上分解为按月滚动。

赵无极刚一回到凤山，田杰也喜孜孜地跑来报喜了。原来，“凤山卤料”一个月前运到平原的1万元货物，已经销售完毕，钱小枫打电话让他去拿钱，同时再给他送一批货去。

“乡长，我第二批货是不是多送一点啊？”田杰的心思也很活泛。

“不急。你应该知道，第一批货之所以走完了，是各地的商家买去铺货的，至于到底销售情况如何，还要等两个月，因此，你这一个月还是送1万块钱货过去就行了。”

“凤山卤料”赵无极给它设计了两类包装，一类是大包，是卤肉店用的，一次性可以卤20斤各类肉菜；另一类是小包，家庭用的，一次可卤2斤肉菜。

“凤山卤料”，在配料上虽然没有加入赵无极从系统中兑换的特殊药料，但也是系统出品的配方。另外在加工工艺上也颇为特殊，只要有人买过第一次，一般都会买第二次。但是，如果田杰不注意加工工艺保密的话，也很容易被别人山寨。

凤山中药厂，目前是尽量恢复元气，待走上正轨之后，赵无极准备将其搞成合资医药企业，主打中成药产品。不过，目前还不到时候。

后世，华夏的制药业也在国际上拥有一定地位，进出口额相当大，但是，华夏在一些高端、特效药产品方面，依然受制于人，出口亦以原料药为主，至少占70以上；华夏的中成药虽然规模庞大，但进入国际市场十分困难。

华夏是世界上生物资源最丰富的国家，其制药业的地位与资源大国的地位并不匹配。

……

赵无极回到凤山时，有一个好消息。那就是卢江县委批复了《凤山乡党政机构内部改革试点方案》，这是赵无极梦寐以求的文件。

有了这个东西，赵无极才能真正放开手脚。

卢江县委之所以能够批复这个方案，原因有两个，一个是赵无极越来越受到高层的重视，再加上赵无极的想法确实很有道理，县委如果不再批复，从面子上说不过去。

另一个原因则更为重要。那就是赵无极提出了一个重要的概念：增效不减员！

华夏的改革，说起来还真是“摸着石头过河”，因为它是前无古人的事业。明末崇祯皇帝裁减驿卒，让我们的农民领袖李自成同志失业，引发了江山易主，从而上华夏陷入了近三百年的黑暗时代。因此，那种动不动就喊出“减员增效”口号，是非常危险的。

华夏的人口世界第一，就业压力世界第一，如果每个单位都喊“减员”，这些人口往哪儿摆？九十年代的“下岗工人”虽然让一些国企起死复生，但代价却非常巨大，事实上，政府在这个问题上是当了“恶人”的，也从那时起，政府的威信呈直线下降趋势。

赵无极以为，既然已经触及到“体制”问题，当时的改革完全有另外一条路，那就是把企业负责人与企业命运完全捆绑到一起，企业死，企业负责人下课；企业活，企业负责人奖金、荣誉什么的，该给就给，但绝不能动不动就让工人下岗。

如果按赵无极的思路，他宁愿给政策，也不愿意给钱；但当时的政府却选择了宁愿给钱安抚下岗工人，也不愿意给政策让企业活起来。

这不是危言耸听，当时整体经济政策并不开放。并不像后世那么明白，譬如彻底放开竞争性行业。

凤山乡虽然吃“皇粮”的有近300人，但在凤山财政吃饭的人，并不太多，只有59人，这些人数，凤山乡是完全可以消化的。

赵无极为了让县委通过他的内部机构改革方案，在“增效不减员”的总原则下，还提出了三条针对“七站八所”的方案：

第一，凡是人事关系在上级、工资关系在上级的，原则不动，其机构成活以上级的决定为主，譬如派出所、工商所、税务所等；

第二，由上级与凤山乡共管的站所，如果上级愿意在人事、工资上解决其出路，其管理将以上级管理为主，凤山做好协助；

第三，站所虽然是上级设立的，上级又管着的，但又不解决人事、工资关系的，则改由凤山管理为主，上级管理为辅，其人事、工资收归凤山乡，而凤山乡政府则有权对其机构进行关停并转，其上级要求的业务，由凤山乡安排专人负责。

如上级需要保留其单位称号的，譬如国土所，凤山亦将保留其签章，但凤山极有可能不会成立国土所，而只设一个国土专员。

不减员，不误工作，又以上级意见为主，这样的改革方案，找不到不同意的理由啊。RS