第271章 要裁军，先建军，做最坏打算。

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第271章 要裁军，先建军，做最坏打算。

庆历三年，这是赵骏来到大宋的第七个年头。

在这七年时间里，他做了很多事情。

他扫清开封府顽疾，清除掉藏在汴梁地下阴沟里的老鼠，解决了百姓告状难的问题。

他走遍天下，深入基层，了解民间疾苦，知道了底层的世事艰难，从而在范仲淹身后，帮助他主持庆历新政改革，轻徭役减赋税，为百姓减轻负担。

他扩大御史台和皇城司职权，让监督范围更广，对官员的督促更具意义。

他还组织建立起多个职权部门机构，明确划分官员的职责，取消了县衙、州衙审案权，将公检法独立；并且对原来朝廷不是很重视的发明创造、文化宣传、教育发展做了巨大贡献。

除此之，他改良火药，指导大炮、火枪发明，建立钢铁厂、纺织厂、印刷厂，制造珍妮纺纱机，研发新的高效钢铁转炉，让大宋的冶炼技术达到质的飞跃。

他做了许多许多的事情，让大宋数千万百姓受益。可却唯独没有对大宋一直以来的三大弊病——冗官、冗兵、冗费这三个问题下手。

因为正如他早年说过的那样，三冗问题不止是拖垮大宋的毒药，同时还是稳定大宋局势的一味良药。

就单拿冗兵来说。

宋朝把大量造反起义的农民、好勇斗狠的罪犯、社会上的游侠混混等不利于统治的人全都招安进军营里，极大地维护了地方的稳定。

像狄青、张玉、韩世忠等人，本质上来说都是乡镇里的小混混，喜欢打架斗殴，却最终成为一代名将。

而且冗兵虽然严重，可也让大宋能够有足够的兵力应付突如其来的危机。

辽国在庆历年见到大宋与西夏之间战斗连战连败，屯兵十余万在边境却最终没有大军南下，是因为真和宋国兄弟之盟，感情深厚所以好兄弟不内斗？

错了。

是因为大宋一边在西北调集数十万军队和西夏打仗，一边又调集了数十万军队在河北边境枕戈以待防备辽国。

辽国于是觉得虽然大宋那边连战连败，可宋军几十万部队横在那里，依旧是块难啃的骨头，最终获得了庆历增币的承诺，见好就收。

所以冗兵看似严重拖垮了大宋的财政，却在某种程度上来说，又勉强吊住了大宋的这口气，不至于让大宋早早地灭亡！

一旦赵骏穿越过来没多久，就急吼吼地嚷嚷，我要解决三冗，我要裁撤冗官、冗兵，要缩减一切费用开支。

恐怕要不了多久，外敌环绕，朝廷动荡，各地造反起义，大宋国内民不聊生。

到那个地步，即便赵祯和吕夷简他们知道赵骏是不可多得的穿越者，兴许也得如晁错一般，杀了他平息祸乱。

赵骏是个年轻气盛的人，也是个爱国的小愤青，但并不代表他就真的蠢。

心里有信仰，崇拜那位说人民万岁的伟人，所以他希望全大宋的百姓过得好，汉人强盛，可不代表他在得到权力之后，就能够立即肆无忌惮。

因为伟人也曾经说过，要做出适合自己国情特点的革新，而不能一拍脑袋，觉得既然这个是弊病，就用强力手段驱除。

那样做无异于饮鸩止渴。

因此他来到这里之后，只做一些温良的改革。

遭遇的最大的抵抗，也就是庆历新政考成法之下，百官们不满自己每天要做那么多事，每天要认真完成自己的任务了。

但如今，他终于觉得时机到来。

后苑内。

范仲淹刚刚在政制院办公。

忽然王守忠过来，告诉他官家找他有点事。

于是在吕夷简、王曾等人诧异的眼神当中，范仲淹就跟着王守忠出来。

此时他走在后苑小道上，远远地穿过远处田园，见到了正在观稼殿外来回笃步的赵祯。

旁边赵骏脸色严肃，双手背负在身后，目光抬起头看天，不知道在想些什么。

“官家，汉龙。”

范仲淹先向赵祯行礼，随后跟赵骏打了声招呼。

“范卿。”

赵祯应了一声，便说道：“先进去吧。”

“是。”

范仲淹大抵是猜到什么事情了，顿时激动起来，跟着赵祯进观稼殿。

赵骏给王守忠使了个眼色，王守忠会意，过来便把门关上，然后挥手让周围站岗的侍卫离开，自己跟个门神似的拦在外面。

三人进殿，赵祯径直坐到了自己的主位上，随后招呼一声，让范仲淹和赵骏各自坐在他的左右手下方。

等人都齐了，坐好之后，范仲淹才探头开口问道：“官家，唤臣来是有何事？”

“大孙，你来跟范卿说吧。”

赵祯看向赵骏。

赵骏沉声道：“我觉得第三轮改革，应该可以开始了。”

“可以了吗？”

范仲淹精神一振。

说实话，前两轮改革。

第一轮考成法只是整顿吏治。

第二轮虽然涉及多个方面，但核心只是休养生息。

而范仲淹真正要做的，向来都是解决三冗。

历史上他庆历新政，革除弊病，不就是为了解决冗官冗费冗兵吗？

如今。

终于到了正式开始的时候了。

赵祯担忧问道：“大孙，真的已经到时候了吗？”

“是啊。”

赵骏长叹道：“到了。”

他站起身，双手背负在身后，低头看着地面，在厅中来回笃步。

“如果我是在七年前，就要开始新政，那个时候的大宋，就像是个处于绝症当中的病人。”

“三冗在那个时候，虽然在祸害这个病人的身体，可同样也在吊着他的一口命。”

“冗官稳住天下读书人，冗兵能缓解社会矛盾，让西夏和辽国忌惮。冗费支出虽多，却让百官衣食无忧。”

“这样即便当时的大宋内忧外患严重，起义遍地，在士人和军队的支持下，还能维持局势。”

“如果我那个时候就要兴冲冲地搞改革，大宋的下场，只有一个结果。”

赵骏扭过头，看向二人，厉声说道：“死路一条！”

“但现在。”

他吐了一口长气，指着门外认真道：“内忧外患暂时解除，大病谈不上痊愈，但也已经开始恢复，民生逐渐安稳，百官各司其职，三冗就变成了尾大不掉。”

“非要这个时候开始吗？”

赵祯面色愁苦道：“此时国内才刚刚安稳不过两年，很多事情还未走上正轨，若是现在开始，朕怕又会引发新的动荡。”

“唉。”

赵骏又叹了一声，坐回了椅子上。

范仲淹就问道：“是什么契机，或者说是什么原因，让你觉得可以开始了？”

“去美洲的船回来了。”

赵骏坚定且认真地说道：“新的作物一旦在大宋推广，势必能够让生产力再次暴增，此时正是裁军的好时机。”

“可是为什么不再等等？”

赵祯劝道：“现在也只是听说他们回来了，都不知道他们能不能带回来我们需要的东西，并且就算带回来了，推广出去，恐怕没有三五年都是个问题。”

“不能再拖了。”

<div class="contentadv"> 赵骏叹息道：“老哥你也知道大宋一年军费、官员俸禄以及其它杂七杂八的开支多少，我们甚至都没有多少钱修缮治理，不能发展教育，基建交通，若是再不对三冗动手，只会让三冗继续把大宋拖垮！”

他虽然搞过很多创收，也国库在段时间内暴涨，但这一切都只是短暂的假象。

因为赵骏来之前，贪官污吏遍地。所以他可以四处以查贪腐为名，搜刮这些贪官污吏的家产，将他们的钱财没收进国库。

因为大宋榷场制度由来已久，负责榷场经营的官吏上下其手，在里面捞了不知道多少钱财。

所以他可以改革国营榷场，把大量国营股份卖出去，换到现银。

但天下的官员不会越杀越多，如果把查贪腐常态化、精细化、长效化，那么腐败的官员只会越来越少，而且就算有，也远不如刚开始那么肥硕。

天下的国营榷场也是有数的，总有一天会卖完。到时候没有国营资产可以卖，那还能卖什么东西填充国库呢？

难道大量挪用银行交子铺里的钱？

这东西只能顶一时急需用，如果大量挪用的话，只会造成经济崩溃，物价暴涨，从而让国家处于崩溃边缘。

即便赵骏开拓了五大贸易路线，可在宋朝这个时间点，市场就那么大，蛋糕就那么大，生产力就那么大，更甚至还有交通限制。

和大宋贸易的50多个国家，除了周边西夏、辽国、大理、吐蕃、日本、高丽等国家以外，其余中东乃至非洲的那些国家，受限于交通，贸易额就这么点大。

而且市场总有饱和的一天。

因此有一点吕夷简说得没错，那就是长时间入不抵支，总有一天国库要完蛋，朝廷无钱可用，最终造成工资发不下去，国家濒临崩溃。

归根到底，哪怕这段时间国库还算有些存余，内帑也有不少存款，奈何大宋要花钱的地方实在是太多了。

发工资、建学校、修水渠、挖运河、做研究、搞治理、造火器都要钱。

长此以往，只会让中央不断羸弱。

这就好像脑袋里面长了颗瘤子，原来这颗瘤子不断地吸食人的营养，导致人越来越虚弱，虽然不致命，却让这个人长期处于病危状态。

而现在通过调养身体，让药物和食物多化作营养，既补充了这颗瘤子需要的养分，也慢慢让人的身体变得健康起来。

可这颗瘤子一直在这里，就一直是个隐患。

一旦这个人把买药和食物的钱花完，没有钱再治病的时候，这颗瘤子就会爆发，成为要伱命的绝症。

所以趁着手里还有钱，趁着现在身体稍微恢复不少，早点做手术，将这颗瘤子除掉。

这就是赵骏的打算。

原本他是想着再过几年，等国内的民生安稳下来，真正来到一个仁宗盛世的时候，再开始动手。

但没想到美洲的船只回来了。

虽然红薯、玉米、土豆、花生之类的作物并非刚开始就那么高产，然而它们的优点就是并不需要占用耕地。

像红薯、土豆和花生，野山坡、菜地边角料、田埂旁甚至是砂粘型土壤都能种植，只要浇点水，不去管它都能自己长起来。

哪怕这样不能保证产量和质量，可广而种植的话，对于目前的大宋来说，绝对是一个巨大的生产力提升。

如此一来，就能够保证国内在开始解决三冗问题的时候，不会因为其它问题而内乱。

万一在动军队利益的时候，引发军队叛乱的话，朝廷一来有钱有粮食可以安抚，二来不用担心大量的农民起义，造成军队和农民共同爆发，让国家左支右绌。

所以趁着生产力大幅度提升，百姓安居乐业，国内不稳定因素彻底解决的时候，对三冗问题动手，就是最好的选择！

“但此时船只尚未靠岸，即便带来了能提升生产力的东西，也要花时间推广下去吧。”

赵祯为难道：“是不是该缓缓。”

“不，缓确实要缓，但缓的不是不做事，而是先做一些事情，边提升生产力，边为将来做好铺垫。”

赵骏对二人说道：“就如同我们能有现在，是先铺垫了打赢了辽国和西夏，老范仗着打了胜仗的威望，才能把考成法和新政推广下去一样，现在做好铺垫，就是为了将来对军队、对冗官和冗费动刀。”

“什么铺垫？”

赵祯忙问。

“要裁减军队，就必须先建立军队！”

赵骏举起了一根手指头：“第一，我们必须先培养一支绝对忠诚于我们的部队，这支部队数量至少要几万人，而且都是精锐之士，统兵的将领必须常在军营里训练，必须是我们能够信任的人！”

赵祯顿时沉思起来。

军队其实一直在他手里，挑选一支数万人的精锐部队并不难。

从西北军当中抽调就是了。

但后者就难办了，这严重违背了宋朝将领非战时领兵的要求，恐怕一旦做了，百官们便马上弹劾不止。

“你有什么想法？”

赵祯问。

“老范、张亢、狄青、张玉、折继闵、郭遵、周美、张岊、王信、范恪、杨文广等等，都是能信得过的人。”

赵骏思索道：“我的想法是，这支部队就放在汴梁，让老范和张亢做主将和副主将，然后老范和张亢作为文官，平时就上朝，训练的时候也要去训练。”

他继续说道：“比如这支部队是五万人，分成十个部分，每个部分有一名信得过，能打仗的将领带五千人，将领常驻于营中，防止兵不知将将不知兵的问题，保证军队战斗力。”

“而且这支部队还配备最好的新式武器，比如火炮、燧发枪，正好咱们的燧发枪已经设计投产，加上钢铁源源不断地制造，新的火器装备将马上迎来冷兵器迭代。”

赵骏看着两个人，目光冷厉地说道：“未来裁军、淘汰老弱、严查吃空饷喝兵血，一旦有人鼓动军队造反，这支部队将迅速出击，平定一切祸患，哪怕辽国和西夏来犯，有一支已经建立起火器的强大军队，也不用担心安全。”

“这”

赵祯刹那间就犹豫了起来。

这一刀果然先砍自己。

第一个动的就是他的利益啊。

若是如此，这就意味着这支军队将会脱离自己的掌控。

虽然名义上肯定还是他下旨，枢密院发兵。

但那些将领常在军中的话，这些士兵将成为这些将领的私兵。

到时候一旦这些将领依靠自己平日威望，带士兵造反的话，恐怕又要重蹈五代十国的覆辙。

所以在大宋皇帝攥兵权攥在骨子里的情况下，这件事还真让赵祯犹豫不决。

“老哥，你在犹豫什么呢？”

赵骏皱眉道：“我不可能让人能掌握五万部队，老范和张亢平日里都上朝，要调兵也必须要有你的虎符，下面的将领只能掌握5000人，难道你还怕他们能造反吗？”

范仲淹觉得这个办法不错，也劝道：“是啊官家，只要我们能掌握一批精锐的士兵，就再也不用担心内忧外患的问题了。”

“老哥，当断不断反受其乱啊，做人还是要果断一点，想想秦始皇，想想汉武帝，想想李世民，你难道不希望自己成为千古一帝，成为新时代奠基人吗？”

赵骏再次劝道。

赵祯咬牙道：“好吧.朕自是信任大孙和范卿的，此事就全由你们去做！”

“嗯。”

赵骏点点头，严肃地说道：“第一步控制自己的军队之后，那就真要开始搞大改革了。到时候大裁军、清查军队人数之类，都要动很多人的利益，就要看我们能不能顶住这个压力了。”

这也是为什么赵骏一定要等生产力提升上来，才能搞改革冗兵的缘故。

一旦大裁军，那么社会上就会立即多几十万士兵，这些人如果不给他们分发田地，或者给他们找一个生计，很有可能就会变成不稳定因素。

但大宋荒地多的是，可哪那么多水利设施去搞灌溉？

庆历年间，蔡襄还上书，说汴河水利设施多年无人修缮，以至于京城以及河南府明明应该沃野千里，却是有数万倾荒地，白白浪费了土地。

所以赵骏认为，趁着现在朝廷还有钱，干脆就把大量的军队裁撤，要么雇佣他们去修水利设施，挖建运河，以工代赈。要么给他们一些土地，让他们去种植粮食，总比待在军队，继续躺着拿钱损害国家财政强。

而这一切的前提是，在触动军队利益的情况下，他们手中有一支可以打仗的军队，来镇压一切可能存在的叛乱！

赵骏。

已经做好了最坏的打算！