第382章 张剑的五年发展计划（1）

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斯内蒂用完美的反击，狠狠地反抽了那群西方记者们。

然而一个地区的发展，并不是依靠其行政主官“打嘴炮”、说大话就能实现其目标的。

斯内蒂不是一个说大话、讲空话的人，

在记者会结束的当天晚上，他便走进了李穗斌和张剑的临时办公室内，提出了一系列的施政、发展想法。

在斯内蒂说完他的想法之后，张剑与李穗斌对视一眼，最终由张剑开口说出了比他想象得更加完善、更加宏大的“扎西切五年发展计划”来。

根据张剑的这个五年发展计划，除扎西切县现有的工厂和能源产业之外，张剑首先确定要让这特区全面化发展。

首先，张剑与远在意大利的张桥通过卫星网络，进行一番商谈之后。张桥作为南欧地区的华商领袖，他率先同意来到扎西切投资建厂。

张桥的第一项投资，是在城北投资2400万欧元、建立一家大型的纺织厂。其所生产的产品，则直接对接意大利各大服装商长期订单销售。

张桥的第二项投资，是在其纺织工业园附近投资1800万欧元，建立一家中型的食品公司。

那家食品公司的产品，将全部以长期订单方式全部向意大利、法国和西班牙进行销售。

张桥的这两家公司将为扎西切地区提供800个就业岗位，初步确定基本工薪为每小时一欧元，每月进入其两家工厂的员工基本都可以拿到240-300欧元。

一个华商领袖带头，自然就会有很多华商、甚至是意大利和法国，以及西班牙的商人很快跟随张桥的步伐，要来到扎西切、这个非洲大陆上新建立起来的特区投资。

对于那些人，张剑明确给斯内蒂一个尺度，让其必须严格把握。

什么尺度呢？

张剑提出的迟钝，主要就是两点：其一，凡是张桥的万桥国际、李穗斌的华创集团所涉及的行业，原则上不再对外招商引资。

诸如石油化工产业、纺织行业、食品工业、通讯行业、建工与房地产行业和电子元件行业，就不要在让任何其他企业进入到扎西切来投资了；

其二，为了避免再被西方各国质疑，张剑提出对英国、美国、法国以及其他欧盟国家的投资商，在其进入非限定行业、达成正式投资后。

三年内免除其地方税、关税，给予其自由贸易的特别授权。用此举，来刺激更多的欧美商人来到扎西切，“分享”一下这里的胜利果实。

在经济、工业发展的同时，对于金融行业，张剑也提出了明确的发展规划。

以苏莱曼国家银行为主，以华创集团、万桥集团为辅。

三方合资20亿欧元，首先在扎西切建立起一家商业银行，初步确定名称将是“扎西切地方商业投资银行”。

在“扎西切商投行”之外，允许非洲国家、欧盟国家和中国的银行进驻扎西切。

但是对于那些银行，张剑提出了一系列的基本限制：第一，所有进驻扎西切的外资银行，一年内不准其吸储。

此举旨在确保特区成立初期的金融市场稳定，以及确保特区的金融行业安全稳健地发展；

第二，一年内进驻扎西切特区的外资银行，如果不能达成600万欧元的低息贷款发放任务，则取消其在本特区运营的资格；

第三，外资银行进驻扎西切，三年内外汇不许自由流动，尤其是欧元、美元和RMB不允许自由流转。

外汇只许进、不许出，实施外汇管制制度。

商投行将作为特区政府的储备银行，暂时负责接收、保管、储备所有的外汇；

第四，进驻特区的外资银行，第二年的低息贷款任务增加到800万欧元、第三年增加到1000万欧元。

此后每年都将以1000万欧元作为外资银行投资任务的基准，进行考评。

各家外资银行对特区被发放低息贷款的额度，将在第二年开始作为其吸储配额的基本参考。

这个基本参考的定义，将是1:3的比例：既外资银行发放低息贷款1000万欧元，既可吸储3000万欧元。放贷越多、支持特区发展力度越大，则其获准的吸储额度越大；

三年内，张剑希望通过这一些列措施，让扎西切特区拥有足够丰厚的外汇储备，从而建立起与中国香港特区相似的货币与金融体系。

三年后，张剑的计划中明确提出，将要由特区财政总署负责建立起的一家公有银行，去发行扎西切自己的货币。

经济、工业和金融行业的发展目标与规则之后，张剑又对城市建设、交通发展、运输发展上提出了明确的计划。

对于城市建设，张剑建议以华创集团牵头在扎西切老部落区西部，亦是处于五个部落中心点的位置上尽快动工建设一座新城。

这座新城的排水设施、自来水供应系统，城内街巷建设的工程全部交由华创集团负责招标，然后担任监理方。

特区政府的住房保障与城市建设局负责联合监理，负责最后的验收，以及最后的接管。

未来将由特区政府牵头，成立官商合营的自来水公司、公共交通公司、物业管理公司和城市有轨交通公司。

但在城市电网、液化气公司、加油站企业上，将不允许任何商业机构合资、全部由扎西切特区的相关机构成立公办公司去经营。

交通行业上参照城建与公共事业的模式，实行招商建设、政府与华创联合监理，最后由政府接管理和运营的方式。

按照张剑的设想，未来五年内扎西切五个部落将全部改变为五个城镇。

打破原有的部落民聚集方式，促进部落民进入城区就业、生活。

想要将那些部落民迁入到城区又不引发新矛盾，最简单、最直接也是最有效的办法就是拆光他们的房子，给予高价的补偿。

以经济利益和城区的优越生活环境，来吸引他们自发性、主动性地配合“十万原住民大搬迁”计划。